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政策法規

LAW & POLICY


《上海市建設工程檢測機構的資質條件現場核實與能力評估辦法》政策解讀

發布時間:2014-04-22  信息來源:


為貫徹落實《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程檢測管理辦法》(以下簡稱《條例》、《辦法》)有關檢測機構資質條件的現場核實和檢測能力評估的規定,我委制定了《上海市建設工程檢測機構的資質條件現場核實與能力評估辦法》,現對該文件作如下解讀:

一、基本情況

根據建設部第141號部令《建設工程質量檢測管理辦法》,目前資質許可范圍只涉及常規項目的檢測,大量涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料的檢測項目,如建筑節能檢測、建筑門窗檢測、室內環境檢測、通風與空調檢測、防水材料檢測等,未納入資質許可范圍,開展這些項目的檢測能力評估論證,是對資質管理的必要補充。
鑒于檢測工作的特殊性,檢測機構在“人、機、料、法、環”等方面的設置、管理體系的運行是否符合檢測技術和管理標準的要求是難以僅通過資料審核來確定的。加強檢測機構資質條件現場核實是針對檢測機構的特點彌補單純的資料審查的不足、確保資質申請單位真正具備符合工程檢測要求的技術能力要求的必要措施。鑒于資質條件現場核實和檢測能力評估論證在主要核查內容和工作程序都基本相同,因此就兩項工作合并發文,以規范相關具體操作。
市建交委于2004年委托市建設工程檢測行業協會實施檢測機構的行為和能力評估工作,協會積累了豐富的檢測機構行為和能力的現場評估經驗,因此,此次進一步明確將檢測機構資質條件的現場核實和檢測能力評估工作委托市建設工程檢測行業協會具體實施,并對現場核實和評估的要求和程序進行了具體規定。

二、制定依據

1、《條例》第四十九條第二款:“涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料的檢測項目,檢測單位應當通過市建設行政管理部門組織的檢測能力評估論證。”
2、《辦法》第八條:“市建設行政管理部門或者其他有關部門可以委托檢測行業協會開展檢測機構資質條件的現場核實。”

三、主要內容

主要內容如下

1、規定了資質條件現場核實的主要內容。現場核實的主要內容包括檢測工作質量保障體系運行的有效性、檢測環境條件控制、儀器設備配置和運行狀況、檢測人員實際操控能力、檢測工作的符合性、檢測信息系統應用等六個方面,
2、明確了現場核實工作程序。包括檢測機構資質條件現場核實工作的啟動、完成現場核實時限要求、評審組現場核實的工作流程、現場核實不符合要求的檢測機構的處理等內容。
3、規定了檢測能力評估論證的內容和程序要求。包括技術指南的制定、完成評估的時限、評估論證的內容、出具評估報告和評估證書等內容。
4、為進一步明確各檢測項目及主要設備和各檢測項目崗位專業技術人員配備要求,文件的附錄列出了各檢測項目及主要設備和各檢測項目崗位專業技術人員配備要求。
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