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地礦資訊 第3期

出版單位:上海市地礦工程勘察院

出刊日期:2009-03-15

出刊周期:月刊

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地礦資訊 第3期主要內容:

  • 李克強考察中國地質科學院并與院士座談時強調 ——加大地質勘查工作力度 立足國內開發利用資源
  • 《國土資源科學技術獎勵辦法》出臺
  • 地勘單位改革的五條建議
  • 胡俊副局長到工勘院、地調院調研工作

目錄
行業動態
李克強考察中國地質科學院并與院士座談時強調
——加大地質勘查工作力度 立足國內開發利用資源 1
地質專家提出——地質資料共享才能共贏 2
《國土資源科學技術獎勵辦法》出臺 3
政策導讀
地質找礦改革發展大討論下一階段工作要求 4
行業思考
地勘單位改革的五條建議 5
對國土資源戰略的幾點思考——學者黃小虎訪談錄 6
單位動態
胡俊副局長到工勘院、地調院調研工作 9
市局在地調院召開地下空間地籍調查與管理研究會議 10
院召開淺層地熱能調查評價專項方案專家咨詢會 11
水文地質所努力拓展,積極發掘市場新機遇 12
工程地質所參編的國家標準《建筑基坑工程監測技術規范》正式實施 13
送一份清涼,多一份和諧 14
科技之光
自然循環方式水處理系統 15
禮儀講堂
全程指導:接待客戶要有周密的布署 16
心情驛站
好朋友祝福短信 17

李克強考察中國地質科學院并與院士座談時強調
——加大地質勘查工作力度,立足國內開發利用資源
8月17日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強來到中國地質科學院考察工作,看望科技人員,并同院士專家親切座談。他強調,地質工作要圍繞中心,服務大局,立足國內開發利用資源,提高地質找礦能力,緩解資源瓶頸制約,為現代化建設提供有力保障。
在中國地質科學院,李克強仔細考察了北京離子探針實驗室和大陸動力學實驗室,饒有興趣地觀看了地質工作一些成果展示。從上個世紀五六十年代大慶油田、攀枝花釩鈦磁鐵礦等一批重要礦產地的發現,到新世紀初一批大氣田、大銅礦等的突破,在一幅幅圖表、一件件實物中得到了充分體現。李克強對此給予高度評價。他說,新中國成立60年來,我國地質事業從小到大,從弱到強,在地質成礦理論和勘查方法技術等方面取得累累碩果,為建立我國獨立完整的工業體系和國民經濟體系作出了歷史性貢獻,在推進改革開放和現代化建設中發揮著重要作用。廣大地質工作者跋山涉水,埋頭苦干,無私奉獻,勇于投身地質工作實踐,不斷攀登地質科技高峰,功不可沒。
在與李廷棟、陳毓川、許志琴、趙文津等院士們座談時,李克強認真聽取他們的意見和建議,并不時詢問,與大家深入探討加強地質勘查工作的具體措施。他指出,隨著我國現代化建設事業的持續推進,對資源的需求不斷擴大,能源資源相對短缺已成為經濟社會發展的嚴重制約。同時應當看到,經過長期積累,我國地質勘查工作基礎很好,實力雄厚,有條件也有能力為國家排憂解難,在重要資源找礦上再創佳績。
李克強在座談中強調,在我們這樣一個有著十幾億人口的發展中大國里解決能源資源問題,需要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,但必須堅持立足國內,增強國內能源資源的保障能力。這就需要進一步加強地質勘查,努力實現重要資源找礦的重大突破。我國地域遼闊,地質成礦條件較好,但由于地質工作程度較低,資源開發利用的潛力還沒有充分挖掘出來。只要下定決心,加大投入,超前謀劃,科學部署,深入持久地加以推進,就有可能取得重大進展。要突出重點區塊和重點礦種,抓緊組織實施新一輪找礦計劃,增加一批重要礦產資源儲量,使我國資源安全保障有較大幅度提高。
李克強指出,新的形勢下,地質工作的舞臺十分廣闊。做好地質工作,在提高資源儲采比和回采率、搞好資源綜合利用、開發新能源、服務經濟社會等方面,都很有潛力。要積極拓展地質服務領域,體現節能環保,促進資源集約利用和節約利用,加強信息技術服務,為防治地質災害、改善人民生活、保障城鄉建設和工農業生產提供科學依據。
考察中,李克強不時與現場科技人員交談,關切了解他們的工作和生活情況。他說,地質是一項科技密集程度很高的事業,我國地質勘查方興未艾、大有可為,地質戰線科技人員是國家的寶貴財富。各級政府和社會各方面要為地質工作者提供更加便利的生活生產與科研條件,為地質事業發展創造更加有利的環境。地質科學工作者要發揚光榮傳統,推進自主創新,加大研發力度,探索地球奧秘,努力取得一流科技成果。各方面共同努力,不斷開創我國地質勘查和資源開發利用新局面。國土資源部部長徐紹史和國務院有關部門負責人陪同考察。(摘自:中國國土資源報)
地質專家提出——地質資料共享才能共贏
近日,中國地質學會在地質找礦改革發展大討論問卷調查中發現,目前我國地質行業地質資料匯交不暢,資料共享困難,已經對地質找礦形成桎梏,需要盡快解決。
據專家介紹,地質資料匯交和共享中存在的問題主要有三個原因:一是法律法規不健全。當前形成的地質資料成千上萬份,但上交得很少。建議國土資源部行使職權,強制各施工單位上交資料,包括國家出資在國外形成的地質勘查成果。二是渠道不暢。有些單位除了將地質資料上交給本單位外,并不清楚還要上交什么單位,造成國家地質資料的缺失。三是服務水平欠佳。人們普遍反映,資料一旦上交,就變成了保管單位的私有財產,再借閱很難。資料管理上存在的弊端,影響了單位上交的積極性。
針對此,專家提出幾點建議:一是通過廣泛宣傳,加強地質資料管理和社會服務的法制建設、技術建設和規劃建設。建議2010年世界地球日可以此為主題進行廣泛宣傳,提高全民的認識水平。二是加強地質資料信息的網絡建設,為資料匯交、查詢提供便捷通道。可考慮地質資料的原件和實物標本存放于各省地質資料中心,電子文件匯交到全國地質資料館。三是加強地質資料信息公共服務體系建設,完善公共服務機制。四是加強國家和省(區、市)兩級地質資料數據中心的建設。近期開展全國范圍的各類地質資料信息調查清理,建立國家和省級實物地質資料庫、巖心庫、圖像數據庫。組織產業化隊伍和技術隊伍大規模開展地質資料的二次及多次開發。五是大力支持地質科技出版事業。
編 后:查找問題、破解難題是“大討論”活動的出發點和落腳點。中國地質學會作為地質科技工作者組成的學術性群眾團體,在“大討論”活動中充分發揮優勢,通過對問卷調查結果的梳理、分析、集納和總結,提出操作性、針對性強的對策建議,成為“大討論”活動中的務實之舉。(摘自:中國國土資源報)
《國土資源科學技術獎勵辦法》出臺
為了進一步規范和完善對國土資源科技創新的獎勵,國土資源部日前出臺了《國土資源科學技術獎勵辦法》。
《辦法》稱,為了調動廣大科技人員的積極性和創造性,推動國土資源科技事業的發展,依據《社會力量設立科學技術獎管理辦法》的有關規定,設立中國土地學會、中國地質學會、中國地質礦產經濟學會國土資源科學技術獎(簡稱國土資源科學技術獎),獎勵在國土資源科技創新中做出重要貢獻的集體和個人。國土資源科學技術獎每年評審一次,設一等獎、二等獎2個等級。共設獎勵項目70項左右。
國土資源科學技術獎在土地調查與評價、土地規劃與利用、地質調查與評價、礦產資源勘查與保護利用、地質環境保護與地質災害防治、基礎研究、應用技術開發、國土資源管理等八個方面開展評獎工作。
國土資源科學技術獎面向全社會,對符合獎勵范圍的成果實行限額推薦。設立國土資源科學技術獎勵委員會,開展國土資源科學技術獎的評審工作,委員會由國土資源部科技專家咨詢委員會和中國土地學會、中國地質學會、中國地質礦產經濟學會秘書長組成。評審結果實行公示。
《辦法》還對國土資源科學技術獎的獎勵范圍和評審標準進行了具體規定。(摘自:中國國土資源報)
地質找礦改革發展大討論下一階段工作要求
目前,地質找礦改革發展大討論活動已進入解決問題階段。在這階段,地質找礦改革發展大討論活動任務更加艱巨,時間更加緊迫。各單位要高度重視,將大討論活動作為下半年重點工作大力推進,力求在思想、理論、制度和實踐方面取得實實在在的成效。有關要求如下:
一要繼續深化學習討論。目前,大討論活動已進入關鍵階段,任務艱巨,時間緊迫,各單位要繼續高度重視,解放思想不能停、學習討論不能停、專題研究要深化。在已有成果的基礎上,各地各單位都要花大力氣解決怎么看、怎么干的問題。各單位都有自己的自身問題,不能簡單把問題和矛盾上交。要結合自身實際,敢于碰硬,勇于創新,自己能解決的問題,要盡快落實整改措施;需要上級幫助解決的,提出明確的措施建議。
二要大力加強理論研究。遵循市場經濟規律和地質工作規律,深入研究與地質找礦密切相關的重大管理關系和經濟關系。按照“兩個更加”要求,明確地質找礦工作的定位和發展方向。要進一步理清地質找礦改革發展的總體思路、工作目標、戰略構想和工作措施,形成地質找礦改革發展報告,指導今后的地質找礦工作。
三要積極推進四項工作。一是全面推進地質找礦工作,優化地質工作的結構和布局,明確重點、明晰任務、細化要求,全面做好“十二五”規劃,增強規劃的剛性和約束力,爭取加大投入,落實好規劃實施的各項保障措施。按照“找新區、挖老點、上專項、‘走出去’、依靠科技和人才”的工作思路,優選30-50處有望發現大型超大型礦床的重點勘查區,運用地質找礦新機制,推進整裝勘查,力爭取得一批新發現,顯著提高國內礦產資源的保障能力。通過實踐,形成創新地質找礦運行機制的若干意見,在全國推廣。研究提出相關司局職能轉變和事業單位定位調整方案,理順關系,充分發揮各個方面的積極性。二是全面清理勘查開發管理制度。提出“立、改、廢”方案,著力解決政令不暢通、各地政策不統一、各行其是、環境惡化等突出問題,逐步建立“統一、開放、競爭、有序”的地質勘查新秩序。三是全面清理標準規范。按照適應市場經濟規律、地質工作規律、新技術發展和逐步與國際接軌的總要求,對地質勘查現有技術標準、規范、規程進行一次全面的清理,提出分步實施的工作方案。系統評估并進一步修訂完善地質調查、礦產勘查預算和取費標準。制定相關辦法,建立技術、預算標準動態更新機制。四是加強行業管理與服務。總結地勘單位改革發展的成功經驗和各地好的做法,深入研究并推動解決制約地勘單位改革發展的重大共性問題,典型示范,營造環境,深化改革,破解難題,創造條件,加快發展。推進行業誠信體系建設,建立注冊地質師制度,完善資質管理,探索建立個人信譽和單位資質管理結合的勘查管理新制度。建立網上統計和訪問系統,增強行業信息時效性。完善地質資料管理的政策措施,推進集群化與產業化,做好社會服務。
四要繼續搞好宣傳,加強輿論引導。(摘自:國土資源部網站)

地勘單位改革的五條建議
當前,受國家經濟社會發展需求和事業單位改革大背景的雙重驅動,國有地勘單位的改革勢在必行。理論上,改革的實質就是制度的變遷。但一種有效的政府強制性制度變遷方式是以自發性的制度變遷作為基礎的,這樣的制度推行的過程才會更加順利。因此,國有地勘單位的改革必須要充分調動地勘單位及其職工的積極性、主動性。
地勘單位改革的目的在于解放和發展地勘生產力,使地質工作更加緊密地與國民經濟和社會發展相結合,更加主動地為經濟與社會發展服務。應該說,從黨的十一屆三中全會以來,國有地勘單位的改革就始終沒有間斷過,但改革的成效并不明顯。目前國有地勘單位的現狀就是,原先的那種所謂百局千隊的隊伍格局基本未變;必須依靠地質事業費和對外創收方能維持隊伍生存發展的供養模式基本未變。但廣大地勘職工的市場意識有了明顯增強,盡管職工等、靠、要思想仍然存在;同時,雖然與現代企業管理的要求還有相當大的差距,但地勘單位內部的管理水平還是有了一定提高;此外,地質工作的外延擴展明顯,服務領域明顯增大,已由原先單純的礦產地質延伸到了工程地質、城市地質、環境地質、農業地質、旅游地質等各個方面。
從以往歷次改革的分析研究中可以看出,以往的改革具有以下明顯特點:第一,改革缺乏全國統一的規劃、指導、協調和戰略部署,沒有明確的改革目標和步驟,屬于“零敲碎打”式。第二,改革起步早,進展慢,大多是被動進行的,“頭痛醫頭,腳痛醫腳”。第三,改革的總體方向是“市場化”、“企業化”取向,但很大程度上是源于“甩包袱”目的。配套政策措施并沒有同步及時跟進,已有的政策文件由于缺乏相應的評價、監督機制,往往效果不佳。第四,改革主要在地勘單位或行業內部進行,沒有與國家事業單位的整體改革統籌考慮、同步推進,基本算是單兵作戰。第五,改革主要是基于地勘單位的生存和發展,較少顧及到地勘行業發展和國家經濟社會發展需要,視野過窄。
為使改革取得實效,筆者建議:一是成立國家地勘單位改革發展領導小組。對地勘單位的改革和發展進行統一規劃、指導和協調,并對國家給予地勘單位各項優惠政策的落實情況,進行評估、反饋、監督、檢查。
二是明確過渡期內地勘單位就是實行“戴事業帽子,走企業路子”的過渡政策。同時,要盡快對事業帽子的“戴”法和企業路子的“走”法具體化,在確保事業經費不變和老職工事業身份不變的前提下,推進地勘單位內部企業化改革。盡快建立現代地勘企業制度,對勞動人事、收入分配、財務管理等制度進行改革創新。
三是對地勘單位實行過渡期內的稅費免除或返還制度。對地勘單位實行企業所得稅等各種稅費的免除或返還,用于解決地勘單位的歷史欠賬,或作為地勘單位的發展基金,幫助其加快資本積累,以增強地勘單位抵御市場風險和自我發展的能力。
四是分類整合、重組地勘單位。根據區位、業務及人員、資產的具體情況,對地礦、冶金、有色、建材、化工、煤田等地勘單位進行分類整合、重組,該剝離的產業堅決剝離,切實消除國有地勘單位的“虛胖”和“浮腫”現象,實現優勢人才、優良資產、優質產業的集聚,真正形成合力,實現規模效益。
五是同步推進地質工作市場化改革、事業單位改革和地勘單位改革。市場是企業生存和發展的基礎和前提,地勘單位的企業化改革離不開地質工作的市場化改革。應鼓勵和支持地勘單位以多種方式獲得礦業權。對地勘單位參與勘查的礦產地,優先地勘單位開采或支持地勘單位與其他企業合作開采,或鼓勵地勘單位在其中占有股份,實現間接開采,盡快增強地勘單位綜合實力。同時,企業化的地勘單位應與公益性的地質隊伍和國家事業單位的改革同步推進,避免公益性的地勘單位變身為“二政府”,成為企業化地勘單位的新“婆婆”。(摘自:中國國土資源報)
對國土資源戰略的幾點思考
——學者黃小虎訪談錄
他是一個溫文爾雅的人,態度溫和平靜,說話慢條斯理,有著濃濃的書生般的氣質。只有在他闡述對當前土地與地政問題的若干思考與見解時,才流露出與其名字相稱的虎虎生氣。這時候,他的思維所散發出的敏銳與銳氣,會不時穿透其氣定神閑的外表,露出劍光點點。他對記者說:“我算不上學者,因為學問還不夠。只是喜歡研究些問題而已。”于是,對黃小虎的采訪,就從他目前的最新研究開始。
記者:聽說您正在參與對“國土資源戰略”課題的研究,作為長期從事土地與地產問題研究的專家、學者,您這次的研究有沒有新的興趣點?
黃小虎: 政府的責任,應該是對市場經濟活動進行管理、監督和調控。政府的權力、責任和利益要有相應的限制,政府作用與市場作用的邊界也要明確,要便于社會監督。但是目前我國政府往往承擔了直接發展經濟的責任。在一些具體的經濟活動中,政府,特別是地方政府,客觀上成了市場主體,有了追逐利益的訴求。與其他市場主體不同,政府同時還肩負著社會管理的職能,這就可能出現利用管理者權威謀求市場利益的情況,也就是通常所說的“集裁判員與運動員于一身。”如果處理不好這種關系,就至少會產生兩大問題:一是在制度上為一些政府官員的腐敗行為提供了空間;二是可能會造成地方政府與民爭利的局面,比如長期以來政府投資與消費占全社會投資與消費比重過高,在土地問題上地方政府侵犯農民利益現象屢屢發生等,其根源都在于此。
記者:那么,您覺得我們的土地行政管理體制應該怎么改革?它的方向在哪里?
黃小虎:根本還在于轉變政府發展經濟的方式。要從逐步改變政府權力無限擴大、責任也無限擴大的現狀。
記者:這種權責無限擴大的原因,您覺得是監督不力還是體制問題?
黃小虎:首要的還是要從體制上界定好權力與義務,政府權力與公眾的權利、責任與義務都應該明確界定,公眾權利要加以保護。界定好了才能解決好監督問題。這個問題解決好了,社會主義的市場經濟體制才可以說真正建立起來了。
所以我們必須把政府作為土地所有者代表與管理者的職能分解開來。其實,西方國家也或多或少擁有一部分國有土地,但其中的經營性用地并不由政府直接經營。如,加拿大是由國有的公司經營,公司與其他市場主體一樣接受政府的管理,不同的是其稅后盈利要部分或全部上交財政。我們是否可以借鑒這個模式,成立專營國有建設用地的公司,或者成立類似國有建設用地管理委員會的政府機構,將國有經營性用地的出讓、出租等經營責任從土地管理部門分解出去。這樣土地管理部門就可專司裁判員職責,不管是國有土地還是集體土地,都按統一的辦法進行管理和監督。其主要職責,一是用途管制,二是產權保護。用途管制主要通過制定和實施規劃來實現,產權保護的主要手段則是確權、登記和發證。
記者:據說我們現在的土地出讓辦法是從香港學來的,那么為什么不借鑒香港的出讓管理與其他市場管理相分離的辦法呢?
黃小虎:我們的土地管理部門的確既負責經營土地出讓,又負責土地市場管理,沒有像香港那樣分開。但香港的情況與大陸不同。一方面,資源條件不允許其走外延擴張之路;另一方面,香港是一級政府,便于管理和控制,責任追究也比較明確。而大陸幾乎每個城市都有外延擴張條件,“國家-省(市、區)-市(地)-縣(市)-鄉(鎮)”的五級政府管理體系,責任關系復雜,由此產生的矛盾很難協調控制。
記者:用途管制主要是靠規劃來實施的。但事實上,我們目前的土地利用規劃似乎總在不斷地修改,好像并不太具有權威性。您認為這樣能保證對用地行為進行嚴格的用途管制嗎?
黃小虎:我國的規劃體系本身存在不合理的地方。我們的規劃以部門為主各自編制,各自調查,各成體系,使用的信息標準又不相同,結果導致各自建立的規劃體系只在各自部門內起作用,彼此并不相容,有的甚至還互相矛盾。所以必須改革規劃體制。比如可以考慮成立一個國土規劃委員會,負責統一領導編制國土規劃,統一謀劃地區分工、生產力布局、城鄉空間分布及重大工程建設等,作為各部門規劃的依據。其他部門的全國性規劃也可以精簡、合并,按照國土規劃的安排,搞好相關的專項規劃就行。而作為國土規劃之下、其他規劃之上的土地利用規劃,則應予保留并強化其作用。
你說的規劃修改頻繁,的確是一個問題。其根本原因是我們的規劃由政府組織編制,同時允許政府按規定程序修改。在實施過程中,由于地方政府領導更換、思路改變、出現新的投資需求等等,就都有可能修改規劃,從而削弱了規劃的嚴肅性。這里固然有當初規劃編制倉促、有些地方確需修改的原因,但很大程度上也與規劃編制體制有關。比如我們可否借鑒西方規劃體制中的公眾參與、權力制約和法制精神,將規劃的批準和修改權交人民代表大會?這樣可以減少政府修改規劃的隨意性,保證其嚴肅性。規劃改革搞好了,規劃的龍頭作用就能切實發揮,用途管制就能落到實處。
記者:我們知道,土地產權與土地市場問題一直是您關注和研究的重點問題。從國土資源戰略的角度看,您認為解決這兩個問題的關鍵點在哪里?
黃小虎:我從1978年開始,就關注和研究了國民收入的積累與消費、家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業、以及城市住房制度改革等問題。1992年調入原國家土地管理局工作后,土地市場(包括集體建設用地進入市場)、城市用地模式、土地資產和土地產權等問題成為我主要的研究對象。
我認為切實保護土地財產權,首要的一點是要確權,即明晰產權。這就要求對土地與房屋產權進行統一登記。只有統一登記,才可能對土地財產權進行統一評估,進而開征財產稅,使地方財政有穩定的來源,從而從根本上解決地方發展外延擴張、行為短期化問題。世界上絕大多數國家都將地上地下構筑物和附著物,如房屋、樹木等,統一納入土地登記,而我國則由不同的部門分別登記。這既給市場交易主體帶來不便,也容易使政府的產權管理產生混亂,符合市場經濟要求的稅制改革也難以順利推出。我們可以參照其他國家將房屋、林木、草場等所有權或經營權的登記,納入土地登記范疇;也可以成立相對獨立的登記機關,按照國際慣例專司統一登記。
目前我們土地市場面臨的最大問題,是如何建立城鄉統一的土地市場。解決這一問題的前提是讓農村集體建設用地與城市國有土地享有平等的權利,這是對農民土地財產權最好的保護。
記者:黨的十七屆三中全會已經明確提出了要建立城市統一的土地市場,但迄今為止,我們似乎并沒有看到政府相關部門有相應的行動。
黃小虎:這可能涉及《土地管理法》的修改。法律明確了,政府才可能有相應的措施出臺。要切實做到對城鄉土地的平等保護,也要求把國有土地所有權代表的職能,特別是其中的經營職能,從土地管理部門分離出去。總的來看,城鄉統一的土地市場只能是逐步建立。
記者:如果允許集體建設用地進入市場,您認為它與國有土地市場應如何銜接?農村土地市場的建立會不會對現有城市土地市場的一些制度,如招拍掛制度等,有所沖擊?
黃小虎:總的來說,允許集體土地進入市場,本質上是要讓農民獲得土地增值收益。這些年城市快速發展,在很大程度上是以犧牲農村的發展為代價的。黨的十六大以后,中央就提出我國已從總體上進入“工業反哺農業,城市支持農村”的發展階段,目的就是要解決城鄉發展失衡問題。要解決好這一問題,除了國家財政投入,土地政策也應該相應有所傾斜。
我認為農村土地市場的建立不會沖擊國有土地市場,這里有個土地區位問題。區位不同,地價自然不一樣。愿意到農村去用地的主要是中小企業,其資金力量相對薄弱一些,農村集體土地進入市場正好為其轉移到農村提供了條件。
建立城鄉統一的土地市場,并不是要實行價格上的“統一”,而是要在權利上“統一”。
注:黃小虎同志曾在《紅旗》、《求是》雜志工作15年,研究經濟學、農村經濟、土地經濟、住房改革等。在土地管理系統工作14年,主攻土地經濟研究。現主持中國土地學會日常工作。在經濟理論界特別是土地經濟界和農村經濟界較有影響。(摘自:中國國土資源網)
胡俊副局長到工勘院、地調院調研工作
8月7日下午,胡俊副局長與局總規處、計劃處、礦管處有關負責同志到工勘院、地調院進行工作調研,聽取了工勘院和地調院的工作匯報,觀看了上海市三維城市地質調查成果演示,詳細詢問了兩院的發展歷程、機構設置、業務工作等情況,并對兩院下一步工作提出了明確的要求。
胡俊對兩院的工作給予了充分肯定。他說,工勘院在穩定地勘隊伍方面付出了巨大的努力,取得了今天的發展局面非常不容易;地調院借助基礎地質調查的優勢承擔了地價監測、地下地籍管理、“批項目、核土地”和“兩規合一”等新業務,工作踏實而且富有成效,對局中心工作的支撐作用明顯。
他還對兩院的下一步工作提出了具體要求。一是要在業務管理上找準定位,在基礎工作上樹品牌,在社會服務上創活力,形成上海特色,在全國建立上海地質工作的影響力。工勘院要結合上海的城市建設加強創新力度,及時總結,大力推進淺層地溫能研究和應用;地調院的土地工作發展空間巨大,應進一步深化,打造業務亮點,為國土資源管理提供不可或缺的技術支撐。二是要在內部管理上深化工作,在業務持續發展基礎上實現經費來源多元化,穩定隊伍,加強人才培養和人才交流,強化內部凝聚力。(摘自:規劃和國土資源情況)
市局在地調院召開地下空間地籍調查與管理研究會議
8月12日下午,市局在地調院召開了地下空間地籍調查與管理研究會議。蔡順明副總工、地籍處、信息中心(成果辦)和測繪中心有關負責同志出席會議。會議聽取了地調院關于地下空間地籍調查與管理研究的工作匯報,通過討論和交流,明確了下一步研究方向和工作要求。
會議認為,地調院通過開展黃浦區初始地下地籍調查試點,查明了黃浦區地下空間的數量、分布、形態和權屬信息;開展的地下地籍調查與管理研究,對地下空間土地管理、確權和登記等工作拓寬了思路,為進一步創新城市土地空間地籍管理研究打下了良好的基礎。
會議明確,今后的工作方向要突破傳統的地籍管理思維定勢,從三維空間角度研究土地權利和地籍管理,重點研究基于三維空間概念的權利設置、審批、管理和登記,研究三維空間權屬調查技術、精度指標、三維地籍表達方式和三維地籍數據庫建設等方面內容,形成系統的技術標準和工作方法。
蔡順明對地調院開展的地下空間地籍調查與管理研究工作初步成果予以肯定。他指出,這是一項開創性的研究工作,希望加快推進,深化研究。在下步工作中,一是繼續推進初始地下地籍調查試點工作,不斷拓展調查范圍;二是由地籍處牽頭,地調院與相關單位要創新工作思路,進一步深化三維地籍研究工作。制訂詳細工作計劃,力爭年底前形成三維地籍調查和管理技術標準。三是積極與國土資源部地籍司聯系,爭取上級領導部門更多的支持和指導。(摘自:規劃和國土資源情況)
院召開淺層地熱能調查評價專項方案專家咨詢會
8月17日下午,地熱所在地質大廈12樓會議室舉行了淺層地熱能調查評價專項方案專家咨詢會。本次咨詢會邀請我院水文地質、工程地質、鉆探、物探、測量等方面的專家參加,陸惠泉副院長參加了本次會議,參加會議的還有院地質業務科和淺層地熱所相關技術人員。
會議首先由專項方案編寫人員孫婉和王萬忠分對《上海市淺層地熱能監測實驗場建設專項實施方案》、《上海市淺層地熱能地溫監測網建設專項實施方案》別以及《淺層地熱能現場測試及監測技術標準》進行了介紹。各位專家根據淺層地熱能調查評價的目標定位和專業要求,結合自己的專業特長分別就專項方案的編制思路、實驗場選址、現場和室內試驗方法、物探測試儀器設備標定和選購等方面提出了意見和建議。
陸惠泉副院長介紹了本項目的基礎性公益性地調項目定位及項目的重要性,對地熱所的前期工作成績作出了肯定,要求地熱所認真學習專家意見,繼續深化完善各專項方案。同時指出,由于目前我院從事地熱研究的力量相對薄弱,要求各研究所繼續大力支持與配合地熱所的工作。最后,陸惠泉副院長要求項目參與人員克服淺層地熱能調查評價涉及專業復雜、創新點多等困難,確保高質量地按時完成局交付的這項重要任務。 (淺層地熱所供稿 )
水文地質所努力拓展,積極發掘市場新機遇
今年受到金融危機的影響,單位的業務總量受到了一定程度的影響,同時上海的行業競爭壓力亦也有所增大,在這樣的背景下,在相關領導和經營人員的共同努力下,我所承接了江西上德高速公路新建工程(S2標)項目的工程地質勘察任務。
5月中旬,我所由4人組成的“地勘小組”赴江西上饒進行野外施工作業管理,全面負責與設計單位及監理單位的溝通、勘探質量控制、工程進度安排等方面的工作。經過40余天的艱苦作業,在各方面的共同努力和積極配合下,順利完成了總進尺達4100多米的野外鉆探工作量。此次工作質量得到了設計單位、監理單位及相關專家的一致認可。
由于本項目地處山區,工程地質條件比較復雜,同時我所在山區工勘方面的經驗相對匱乏,為此采取了新的“1+1”合作模式,即由我所負責管理,當地的地勘隊伍施工。這樣的一種模式,經過實踐證明,能夠在保質保量的完成工作任務的同時,鍛煉與提高職工的野外專業能力、現場管理水平;積累相關工程經驗,節約工作成本,取得了“1+1>2”的效果。
面對市場新的機遇與挑戰,我所會不斷開拓工作思路,提高自身業務能力,創新市場營銷模式,提高管理水平,尋求更大的發展!(水文地質所供稿)
工程地質所參編的國家標準《建筑基坑工程監測技術規范》
正式實施
工程地質所參編的《建筑基坑工程監測技術規范》(GB50497-2009)于2009年3月31日發布,將于2009年9月1日起實施。該規范根據原建設部《關于印發“2006年工程建設標準規范制訂、修訂計劃(第一批)”的通知》(建標[2006]77號文)的要求,由濟南大學、同濟大學及工程地質所等10個單位共同編制完成,是我國關于基坑工程監測的專項國家級標準,技術水平達到了國際先進水平,對于保證基坑工程安全生產、保護基坑周邊環境具有重要實踐意義,是建設工程安全生產重要技術法規之一。
該規范于2006年4月啟動編制工作、籌建編制組,2006年8月—2007年2月開展專項研究,編制了專項報告,2008年形成了整本規范的征求意見稿,并于2008年3月在網上公布征求意見,2008年8月下旬形成送審稿,2008年12月形成報批稿報建設部批準。工程地質所作為參編單位,在蔡寬余所長的帶領下,經過三年多的努力,順利完成相應工作。本規范的發布和實施,是對工程地質所建筑基坑工程監測技術的極大肯定,也將促進我所該項監測技術的進一步發展。(工程地質所供稿)
送一份清涼,多一份和諧
近日,在“迎世博、建設和諧社區”的活動中,地質后勤保障部的員工積極響應政府的號召,結合物業管理服務的實際工作,按照我部蔡寬余總經理的要求,在地礦小區開展了一次探望慰問小區老、弱、病、殘的 “夏日送清涼”活動。員工們走進每一戶走訪對象家里,向他們了解在物業使用方面需要解決的困難,征求對物業管理的意見,宣傳夏季安全使用物業的有關注意事項,并向他們送上一份份慰問品。面對服務人員的真情,走訪對象表現出既驚奇又感動的神情,他們拉著服務人員的手連聲道謝。
通過此次活動,加深了相互了解,增進了地礦物業和小區居民的感情,在小區居民中產生良好的影響,對解決一些小區物業管理服務工作中的難點問題起到了良好的促進作用,進一步提高了上海地礦物業管理有限公司的企業形象,也為迎接2010年上海世博會,建設和諧社會做出了一份應有的貢獻。(后勤保障部供稿)
自然循環方式水處理系統
我國水資源嚴重短缺,現實可利用的淡水資源量僅為11000億立方米左右,而且分布十分不均勻,被聯合國列為13個貧水國家之一。加之長期以來工業廢水的肆意排放,導致80%以上的地表水、地下水被污染。由于日趨嚴重的水體污染,使得可以利用的水資源急劇減少。面對嚴峻的水資源現狀,必須對污染水體進行凈化處理,使其可再生利用,以緩解我國的水資源危機。在當前的水處理領域中,一般都采用傳統的處理工藝對水體進行凈化,其中應用較為廣泛的是活性污泥法技術。傳統的活性污泥法,普遍存在基建費、運行費高,能耗大,管理較復雜,易出現污泥膨脹等問題,且需要將多個厭氧和好氧反應池串聯成多級反應池,通過增加內循環來達到脫氮除磷的目的。自然循環方式水處理系統改變傳統污水處理方式,模擬自然土壤和水田對污水的凈化原理,利用諸如木炭、礦石等自然材料作為填料,并對其進行高科技加工和科學組合,使該系統的微生物凈化功能達到最佳狀態,運行過程中不會造成二次污染。該系統運行穩定,管理簡便,維持費用低廉,不占用土地面積,基本解決了傳統活性污泥法運行過程中出現的問題。經該系統處理后的出水可以達到中水和景觀回用水標準,懸浮物、氨氮等指標也可達到國家規定地表水第三類水的標準。目前,我院成功將該項技術應用于吳江桃源污水深度處理及安徽大禹文化旅游中心景觀水回用處理上,取得了較好的實際應用效果。(地質實驗所供稿)

全程指導:接待客戶要有周密的布署
一、迎接禮儀
迎來送往,是社會交往接待活動中最基本的形式和重要環節,是表達主人情誼、體現禮貌素養的重要方面。尤其是迎接,是給客人良好第一印象的最重要工作。給對方留下好的第一印象,就為下一步深入接觸打下了基礎。迎接客人要有周密的布署,應注意以下事項。
(一)對前來訪問、洽談業務、參加會議的外國、外地客人,應首先了解對方到達的車次、航班,安排與客人身份、職務相當的人員前去迎接。若因某種原因,相應身份的主人不能前往,前去迎接的主人應向客人作出禮貌的解釋。
(二)主人到車站、機場去迎接客人,應提前到達,恭候客人的到來,決不能遲到讓客人久等。客人看到有人來迎接,內心必定感到非常高興,若迎接來遲,必定會給客人心里留下陰影,事后無論怎樣解釋,都無法消除這種失職和不守信譽的印象。
(三)接到客人后,應首先問候“一路辛苦了”、“歡迎您來到我們這個美麗的城市”、“歡迎您來到我們公司”等等。然后向對方作自我介紹,如果有名片,可送予對方。注意送名片的禮儀:
1、當你與長者、尊者交換名片時,雙手遞上,身體可微微前傾,說一句“請多關照”。你想得到對方名片時,可以用請求的口吻說:“如果您方便的話,能否留張名片給我?”
2、作為接名片的人,雙手接過名片后,應仔細地看一遍,千萬不要看也不看就放入口袋,也不要順手往桌上扔。
(四)迎接客人應提前為客人準備好交通工具,不要等到客人到了才匆匆忙忙準備交通工具,那樣會因讓客人久等而誤事。
(五)主人應提前為客人準備好住宿,幫客人辦理好一切手續并將客人領進房間,同時向客人介紹住處的服務、設施,將活動的計劃、日程安排交給客人,并把準備好的地圖或旅游圖、名勝古跡等介紹材料送給客人。
(六)將客人送到住地后,主人不要立即離去,應陪客人稍作停留,熱情交談,談話內容要讓客人感到滿意,比如客人參與活動的背景材料、當地風土人情、有特點的自然景觀、特產、物價等。考慮到客人一路旅途勞累,主人不宜久留,讓客人早些休息。分手時將下次聯系的時間、地點、方式等告訴客人。
二、接待禮儀
接待客人要注意以下幾點。
(一)客人要找的負責人不在時,要明確告訴對方負責人到何處去了,以及何時回本單位。請客人留下電話、地址,明確是由客人再次來單位,還是我方負責人到對方單位去。
(二)客人到來時,我方負責人由于種種原因不能馬上接見,要向客人說明等待理由與等待時間,若客人愿意等待,應該向客人提供飲料、雜志,如果可能,應該時常為客人換飲料。
(三)接待人員帶領客人到達目的地,應該有正確的引導方法和引導姿勢。
1、在走廊的引導方法。接待人員在客人二三步之前,配合步調,讓客人走在內側。
2、在樓梯的引導方法。當引導客人上樓時,應該讓客人走在前面,接待人員走在后面,若是下樓時,應該由接待人員走在前面,客人在后面,上下樓梯時,接待人員應該注意客人的安全。
3、在電梯的引導方法。引導客人乘坐電梯時,接待人員先進入電梯,等客人進入后關閉電梯門,到達時,接待人員按“開”的鈕,讓客人先走出電梯。
4、客廳里的引導方法。當客人走入客廳,接待人員用手指示,請客人坐下,看到客人坐下后,才能行點頭禮后離開。如客人錯坐下座,應請客人改坐上座(一般靠近門的一方為下座)。
(四)誠心誠意的奉茶。我國人民習慣以茶水招待客人,在招待尊貴客人時,茶具要特別講究,倒茶有許多規矩,遞茶也有許多講究。
三、乘車禮儀
(一)小轎車
1、小轎車的座位,如有司機駕駛時,以后排右側為首位,左側次之,中間座位再次之,前坐右側殿后,前排中間為末席。
2、如果由主人親自駕駛,以駕駛座右側為首位,后排右側次之,左側再次之,而后排中間座為末席,前排中間座則不宜再安排客人。
3、主人夫婦駕車時,則主人夫婦坐前座,客人夫婦坐后座,男士要服務于自己的夫人,宜開車門讓夫人先上車,然后自己再上車。
4、如果主人夫婦搭載友人夫婦的車,則應邀友人坐前座,友人之婦坐后座,或讓友人夫婦都坐前座。
5、主人親自駕車,坐客只有一人,應坐在主人旁邊。若同坐多人,中途坐前座的客人下車后,在后面坐的客人應改坐前座,此項禮節最易疏忽。
6、女士登車不要一只先踏入車內,也不要爬進車里。需先站在座位邊上,把身體降低,讓臀部坐到位子上,再將雙腿一起收進車里,雙膝一定保持合并的姿勢。
(二)吉普車
吉普車無論是主人駕駛還是司機駕駛,都應以前排右坐為尊,后排右側次之,后排左側為末席。上車時,后排位低者先上車,前排尊者后上。下車時前排客人先下,后排客人再下車。
(三)旅行車
我們在接待團體客人時,多采用旅行車接送客人。旅行車以司機座后第一排即前排為尊,后排依次為小。其座位的尊卑,依每排右側往左側遞減。
四、饋贈禮儀
在經濟日益發達的今天,人與人之間的距離逐漸縮短,接觸面越來越廣,一些迎來送往及喜慶宴賀的活動越來越多,彼此送禮的機會也隨之增加。但如何挑選適宜的禮品,對每一個人都是費解的問題。懂得送禮技巧,不僅能達到大方得體的效果,還可增進彼此感情。
送禮忌諱
1、選擇的禮物,你自己要喜歡,你自己都不喜歡,別人怎么會喜歡呢?
2、為避免幾年選同樣的禮物給同一個人的尷尬情況發生,最好每年送禮時做一下記錄為好。
3、千萬不要把以前接收的禮物轉送出去,或丟掉它,不要以為人家不知道,送禮物給你的人會留意你有沒有用他所送的物品。
4、切勿直接去問對方喜歡什么禮物,一方面可能他要求的會導致你 超出預算,另一方面你即使照著他的意思去買,可能會出現這樣的情況,就是:“呀,我曾經見過更大一點的,大一點不是更好嗎?”
5、切忌送一些將會刺激別人感受的東西。
6、不要打算以你的禮物來改變別人的品味和習慣。
7、必須考慮接受禮物人的職位、年齡、性別等。
8、即使你比較富裕,送禮物給一般朋友也不宜太過,而送一些有紀念的禮物較好。如你送給朋友兒子的禮物貴過他父母送他的禮物,這自然會引起他父母的不快,同時也會令兩份禮物失去意義。
接受一份你知道你的朋友難以負擔的精美禮品,內心會很過意不去,因此,送禮的人最好在自己能力負擔范圍內較為人樂于接受。
9、謹記除去價錢牌及商店的袋裝,無論禮物本身是如何不名貴,最好用包裝紙包裝,有時細微的地方更能顯出送禮人的心意。
10、考慮接受者在日常生活中能否應用你送的禮物。
好朋友祝福短信
純藍的天空,足以沉淀一周忙碌的心情。透明的陽光,足以溫暖一周疲憊的心靈。常常覺得世界不夠安靜,但此刻你會感受到別樣風景。輕聲問候:周末快樂!
注意,夏天已被包圍,秋天正式掌權,偶爾的余熱是少數的叛軍,涼意即將登陸,冷海無邊,添衣是岸,為了你的身體健康,請積極配合,完畢!
九月桂花飄香,我們把酒來嘗。秋高氣爽舒暢,工作勁頭大漲。心懷豐收希望,不可偷懶幻想。日日精神高昂,勤奮銘刻胸膛。上半年有失望,下半年來補償。問君何來力量,九月給我希望。
近日高溫不退,每天熱的遭罪,注意珍愛自己,工作不要太累,白天多吃水果,晚上心靜去睡,遇事別急別火,養心護肺寶貴,大家都是朋友,上述提醒免費!
中秋節在即,小生在此拜一拜:一顆真心仁,二兩高興糖,三錢快樂漿,四勺五瓢美滿羹,六七色綴歡樂湯,八仙桌上酒在中,十全其美聚一堂!盤中月餅圓又圓,和家幸福在眼前!(中秋祝福好短信)
將發黃的心事交給流水,愿你的日子時時陽光普照;遠去的暮靄隨風吹散,愿你的生活刻刻歡樂開懷;別樣的季節別樣的情懷,愿你擁有一個快樂的秋天!
校園的秋千架,曾經蕩起我們友情的甜蜜,曾經蕩起多少歡聲笑語,趟過歲月的河,夢中的秋千還在迎風飄蕩,濃濃的情誼永遠在心頭流淌。祝福永久。
生活就是油鹽醬醋再加一點糖,快活就是一天到晚樂呵呵的忙,朋友就是無時無刻對你的掛念,祝福就是一顆心將另一顆心照亮。祝你幸福安康。
天高神爽景怡人,氣若清馨陣陣熏,轉身回望故鄉地,涼思家暖佳節臨,注目西樓盼尺素,意隨行人往來塵,休戚莫忘家書寄,息息只念團圓心。
上海地礦工程勘察院
Shanghai Institute Geological Engineering Exploration

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