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地礦資訊 第1期

出版單位:上海市地礦工程勘察院

出刊日期:2009-01-15

出刊周期:月刊

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地礦資訊 第1期主要內容:

  • 中央管理地勘單位邁出整合第一步
  • 國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民在全國地質勘查行業管理座談會暨地勘行業先進集體和優秀找礦項目表彰會上的講話(摘要)
  • 上海市人民政府辦公廳關于轉發市建設交通委市規劃國土資源局制定的《上海市建設工程行政審批管理程序改革試行方案》的通知
  • 國土資源部汪民副部長視察指導上海地質工作

地礦禮贊
慷慨奮進,領千載風騷;氣貫長虹,沖九天云霄。
當今世界,企業文化已然深深熔鑄于企業骨髓之中,實乃繁榮發展之決定性因素,構筑先進企業文化,方為企業發展力量不竭之源泉,公司前進之動力。
憶往昔,上海地礦邁過發展之崢嶸歲月,崎嶇道路,付之傲然一笑;看今朝,上海地礦迎來騰飛之歷史機遇,康莊前途,懷抱豪情壯志;望未來,上海地礦展現繁榮之龍騰盛世,美好圖景,寄以無限憧憬。
五十年之奮斗歷程,老一輩地礦人搭建今日發展之堅實平臺。地礦人以鍥而不舍之精神、笑傲人生之豪邁,詮釋了“自強不息,開拓進取”之深厚內涵。前輩以其“三光榮”之傳統,構筑起百年豐碑,必將激勵代代后起新秀,大鵬展翅,奮然翱翔。
天將降大任于斯人也,如今,上海地礦處于歷史發展之關鍵時期,正所謂“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。地礦人歷經市場競爭之考驗,時代變換之磨練,愈磨愈堅,越挫越勇,堅定“科技興院”戰略,堅持技術創新、管理創新、評價創新,必將百尺竿頭,更進一步,為單位的持續、健康、穩步發展作不懈努力,為規劃與國土資源事業的發展,為上海“兩個中心”的建設再立新功。
目錄
行業信息
汪民、沈駿在“三維地質調查”成果移交儀式上發言 4
2009國際遙感大會在上海召開 4
有關專家認為——地質工作全程數字化成大趨勢 5
中央管理地勘單位邁出整合第一步 6
政策導讀
以“雙保”為主線構建土地管理新機制 7
國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民在全國地質勘查行業管理
座談會暨地勘行業先進集體和優秀找礦項目表彰會上的講話(摘要) 8
上海市人民政府辦公廳關于轉發市建設交通委市規劃國土資源局制定的
《上海市建設工程行政審批管理程序改革試行方案》的通知 13
單位動態
國土資源部汪民副部長視察指導上海地質工作 16
同一個團隊、同一個夢想——我院青年干部進行拓展培訓 17
地災處置所:立足上海、力爭長三角、面向全國 18
淺層地熱所:淺層地熱能研究近期工作動態 18
地災處置所:我所首次中標三項市政道路建設項目 19
地質實驗所:順利通過市質量技術監督局新一輪計量認證CMA 19
水文地質所:順利通過GB/T19001:2008 idt ISO9001:008
質量管理體系審核 19
水文地質所:參與首個境外工程勘察項目人員5月中旬成行 20
后勤保障部:改善辦公條件、物業資產保值增值 21
工程地質所:記工程地質所演出 21
科技之光
地源熱泵知識問與答 22
地下水檢測技術又添“新丁” 23

全國首個部市合作城市地質調查成果向政府移交
汪民、沈駿在“上海市三維城市地質調查”成果移交儀式上發言
5月20日,由國土資源部和上海市人民政府聯合進行的“上海市三維城市地質調查”項目成果移交儀式在上海隆重舉行。國土資源部副部長汪民、上海市人民政府副市長沈駿在成果移交儀式上含笑握手。汪民稱該項目將對全國城市地質工作起到很好的典型示范作用。
這是上海有史以來規模最大的一次綜合性的城市地質調查,集成和整合了上海地質工作50多年的資料,利用了30萬個各類鉆孔資料及鉆孔測試數據,全面系統地進行了綜合調查和評價研究,在三維地質結構、水土環境地球化學背景、城市環境容量評價、地面沉降防治與生命線工程安全預警、信息系統建設等領域取得了突破性進展,獲得了一系列創新成果:首次建立了上海市三維地質結構模型,首次建立了長江河口海岸數據庫和三維演化模型,首次系統開展了上海城市地質環境容量評價研究。同時,研發了三維水流—一維地面沉降耦合模型和實時動態監測與預警系統及上海地質研究、政府決策和公共信息發布的三維可視化信息體系。
汪民高度肯定了這個項目取得的成果。他認為,三維城市地質調查工作對城市的規劃建設意義重大。城市地質數據庫的建立和工程模擬,具有極大的經濟、社會和環境效應。上海市三維城市地質調查項目不僅對上海市發展建設起到很好的基礎性服務作用,對全國城市建設同樣起到很好的典型示范作用。
上海市人民政府副市長沈駿稱,近年來,隨著上海建設由中心城向新城延伸,由地表向地下空間拓展,對地質背景、空間資源、環境容量等地質工作需求變得越來越廣泛和迫切,上海地質工作面臨著新的挑戰和機遇。國土資源部領導和上海市委市政府都高度重視上海城市地質工作。《上海市三維城市地質調查》是服務于上海城市發展的基礎性、公益性工作,項目有關成果已在世博會建設、國土資源管理、新城和重大市政工程規劃、環境保護等工作中發揮了重要作用。(摘自:中國國土資源報)
2009國際城市遙感大會在上海召開
26個國家和地區300多位代表參會 汪民胡煒致辭
5月20日,以“數字城市與和諧環境”為主題的2009國際遙感大會在上海舉行。國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民、上海市人大常委會副主任胡煒以及城市遙感及數據融合研討會主席帕羅干巴教授、城市遙感會議主席卡司坦加根斯教授等出席開幕式并致辭。
汪民指出,中國是世界人口最多的國家,也是30年來世界上城市發展最快的國家,隨著城市化的加速,人口、資源和環境問題日趨突出。我國于20世紀80年代初開始利用航空和航天遙感對全國大中型城市開展土地利用、城市地質、城市規劃、生態環境、城市水資源、固體污染源和建筑分布等進行調查和監測,取得了系列成果。在中國的城市化進程中,遙感將在城市規劃管理中扮演重要角色,發揮巨大的作用。他希望通過這次國際合作交流的平臺,國際城市遙感技術能促進中國城市遙感的發展,而中國城市遙感的經驗也能為國際城市遙感的發展帶來新的啟迪。胡煒說,遙感作為支撐城市快速合理發展的重要手段,其重要性日漸突出,遙感技術在城市的廣泛應用已成為必然趨勢。帕羅干巴教授和卡司坦加根斯教授在致辭中高度贊揚了中國遙感技術應用成果。
會議同時舉辦國土資源部中國地質調查局遙感應用科技成果展。此前一天的“遙感之夜”招待會上,中國地質調查局副局長王學龍等向國際城市遙感聯合會負責人贈送了反映中國遙感技術成果的書籍。
中國國土資源航空物探遙感中心主任王平告訴記者,中國目前城市化發展迅猛,城市規劃刻不容緩,而遙感技術是城市規劃中直接而快速的手段,它可以提供宏觀的有歷史對比的準確信息。此次國際遙感大會,一方面要充分展示中國的遙感成果,另一方面,也是要通過國際交流合作,開拓思路,學習先進國家的研究思路和技術。(摘自:地質勘查導報)
有關專家認為——地質工作全程數字化成大趨勢
日前,中國地質調查局發展研究中研究員李超嶺認為,地質工作全流程的數字化已是全球地質工作發展的大趨勢。
李超嶺介紹說,地質工作全流程的數字化已是全球地質工作發展的大趨勢。用傳統工具采集、生產的地質信息、產品等,均以紙質為主,既不方便集成、研究,也不便于保存,還極容易破損。因此,國家每年都要投入大量資金來進行紙質地質資料的數字化。有了數字地質調查平臺,今后我國地質工作就能從源頭生產出數字化地質產品,國家有關紙質地質資料的數字化投入就可用到其他地質工作領域了。
“通過野外地質工作相關產品的開發及與數字地質調查系統集成應用,使我國在國際上率先實現地質調查全過程的數字化的基礎上又向前邁進了一步。實踐證明,數字地質調查技術的應用在提高地物化遙等領域信息綜合分析解釋能力,提高地質調查和研究程度、水平、精度和效率、拓寬服務領域、改變成果的表現和服務方式等方面體現了巨大優越性和潛在價值。該成果極大地推動了我國地質調查信息化進程。”李超嶺說。
據悉。目前,中國地質調查局發展研究中心研發的GPS三維電子羅盤已完成實測和數字地質系統集成的開發,使地質調查工作在源頭實現了數字化。(摘自:地質勘查導報)

中央管理地勘單位邁出整合第一步——
中化地質礦山總局成建制轉入中國煤炭地質總局
日前,中國煤炭地質總局在北京舉行儀式,歡迎中化地質礦山總局成建制轉入中國煤炭地質總局管理。以此為標志,中央管理的地勘單位邁出了行業整合重組、做大做強的第一步。
國土資源部、國資委、財政部等有關部委管理部門的負責人出席歡迎儀式并發表講話。他們說,中化地質礦山總局劃轉到中國煤炭地質總局,對加強地勘隊伍建設、優化資源配置、實現優勢互補、拓寬服務領域具有重要意義,是中央地勘隊伍管理的創新,一定會推動地勘事業取得更大的發展。他們表示,將積極支持中國煤炭地質總局和中化地質礦山總局的改革發展。
中國煤炭地質總局局長徐水師在歡迎儀式上說:中國煤炭地質總局與中化地質礦山總局都是中央管理的地質單位,專業相近、主業相似,同屬地質行業。兩家地勘單位走到一起,符合國家關于地質勘查單位和地質工作改革發展的政策精神,符合國務院國資委國有資產調整重組的基本精神,有利于中央管理地勘單位優化資源配置,提升隊伍的總體實力、核心競爭力和專業發展水平,也為實現新的更大發展注入了新的活力。
據了解,中煤、中化兩家地勘單位自2007年提出重組意向后,得到國資委的高度肯定,認為這符合《國務院辦公廳轉發國資委關于推進國有資本調整和國有企業重組指導意見的通知》(國辦發[2006]97號)有關板塊重組的精神,有利于資源優化配置,提高規模經濟效應,形成合理的產業集中度,培育出具有國際競爭力的地質勘查集團。
中國煤炭地質總局接收中化地質礦山總局后,為實施“大地質、大市場、大資源、大礦業、大開發”戰略,開創了發展新機遇。
短評:我國國有企業改革發展的過程,大都是在政策、體制“松綁”,經過一段較短的“自由發展”后,在國家政策引導下,走上了集團化規模化集約化的發展道路。觀察國有地勘單位的改革,似乎這段路走的并不輕松。這種情況在中央管理的地勘單位中,表現得尤為突出。屬地化管理體制改革后,留在中央管理的國有地勘單位總人數只有10萬人左右,但卻分散在中國六家地勘單位。
中央管理的地勘單位中,既有作為一級單位進行管理的,也有被列為二級管理或者三級單位管理的;既有放在政府部門管理的,也有放在事業單位或者央企管理的。雖然六家國有地勘單位早已被中編辦確定為事業單位,但在日常管理中,又常常被當成企業。
如何把指頭變成拳頭,是自屬地化管理體制改革以來多次探討的話題,曾有人提出過六家單位通過重組建立中國地質勘查局的設想。但是,要變成拳頭,既要考慮現有體制機制問題,又有事權管理方面的難度,重組,將會是一個較長過程。
現在,中化地質礦山總局成建制轉入中煤地質總局,讓我們看到了國有地勘單位走集團化規模化發展道路的希望。(摘自:地質勘查導報)
以“雙保”為主線構建土地管理新機制
在國家土地督察制度產生之初,甚至尚處醞釀階段時,就有人擔心:這是要在土地管理上走中央高度集權的路線,即上收所有的土地權力。
對此,國家土地副總督察甘藏春多次作出回應:實行這一制度,實際上是要以更加全面、更加果斷的土地監管,確保更大限度地支持地方政府管理土地,更好地把權力、責任移送至地方政府。
實質上,這里面就包含了“雙保”的意思,甚至完整地表述了“雙保”的政策含義:只有更好地把權力、責任移至地方政府,才能更加有利于地方發展,畢竟地方才是承擔經濟社會發展歷史重任的最前沿;同時,也只有更加全面、更加果斷地加強土地監管,才能確保耕地紅線不被突破。
國務院副總理李克強4月9日在《關于2008年國家土地督察工作情況的報告》上批示,要求國家土地督察機構主動擔當,再接再厲,以“雙保行動”為主線,在主動服務與規范管理有機結合上下功夫,在構建有利于科學發展的土地管理新機制上下功夫,就是這個道理。
任何一項制度,不論醞釀得如何成熟,也不論設計得如何完美,只有付諸實施,才能從理論層面進入真正的實踐領域;也只有在實踐中吸收土和養分,才能開花結果。從某種意義上講,國家土地督察制度在其成立三周年時,遇到百年不遇的國際金融危機以及中央全力擴大內需的決策,可以說是找到了新的發育、成長、壯大的水土。
比如當前的“雙保行動”,應該說為解決閑置土地這個老大難問題,提供了前所未有的機遇和動力。而且,這將使國家土地督察從直接面向農村地區的耕地保護,延伸至城市內部的間接的耕地保護;同時使國家土地督察從上游的批地、征用,一舉延伸到中下游的節約集約用地問題。國家土地督察必須突破土地管理與城市建設管理部門分割、“一出店門,概不負責”的舊有局面。
眼下的擴內需、促發展政策,為國家土地督察制度提供了難得的成長機遇。下一步,就得看工作的落實與觀念的創新了。其實,黨的十七屆三中全會提出的兩個“最嚴格”制度中,倘若離開了“最嚴格節約用地制度”,“最嚴格的耕地保護制度”就會失去內在的生長點。
當下,國家土地督察應該把握好新的“成長基”;國家土地督察制度,必須“進城”。(摘自:國土資源網)

國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民
在全國地質勘查行業管理座談會暨
地勘行業先進集體和優秀找礦項目表彰會上的講話
(摘要)
在全國深入開展學習實踐科學發展觀活動和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要時刻,我們召開全國地質勘查行業管理座談會,表彰先進,交流經驗,研討問題,進一步統一認識、明確任務,堅定信心、振奮精神,對于推進地勘工作又好又快發展,具有十分重要的意義。
我受徐紹史部長委托來看望、問候大家,代表國土資源部黨組和徐紹史部長,向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!
借這個機會,我講幾點認識和體會,同大家一起討論。
一、加快構建地質勘查新機制
黨的十七屆三中全會分析了當前形勢,認為我國總體形勢是好的,經濟保持平穩較快增長,金融穩健運行,經濟發展的基本態勢沒有改變。當前,國際金融市場動蕩加劇,全球經濟增長放緩,國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多,國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。中央強調,面對新形勢,最重要的是要把我國自己的事情辦好,要采取靈活審慎的宏觀經濟政策,盡快出臺有針對性的政策措施,著力擴大國內需求特別是消費需求,保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定,保持社會大局穩定,做好保障和改善民生工作,繼續推動經濟社會又好又快發展。
新形勢為地質工作加快發展帶來良好機遇。我國經濟發展的基本態勢決定著我國對礦產資源存在巨大需求的基本面在較長時間內不會改變。
我們要緊緊抓住發展機遇,牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征,積極應對來自國際國內形勢復雜變化和自然界的嚴峻挑戰,把加快改革發展、構建地質勘查新機制作為根本要求,奮力開拓地質工作新局面。
從潛力評價、以及實踐情況情況看,全國找礦態勢喜人,前景廣闊。
但是,與經濟社會發展的要求相比,找礦工作還跟不上形勢的需要。1999年進行地勘隊伍管理體制改革時,遵循的主要原則是公商分開,政府出資主要用于開展區域性、基礎性的公益性地質工作。商業性的地質工作主要通過市場調節,由企業來完成。近10年的實踐證明,這種改革是完全正確的,但認識需要進一步深化。盡管礦產勘查社會投資踴躍,但“熱”在低風險勘查,真正高風險勘查并不“熱”,甚至有點“冷”。全國極少出現具有宏觀影響的找礦重大突破。擁有找礦技術優勢的廣大地勘單位因缺乏資本拉動,基本處于承接任務的“打工”狀態,眾多社會投資又處于不知資金向何處投放的分散狀態。找礦隊伍被動找礦,社會投資分散投放,大型整裝勘查十分少見。
針對上述問題,部黨組提出,要盡快構建和完善地質勘查新機制,保障和促進地質勘查又好又快發展,盡快實現具有宏觀影響的大突破。
(一)是探索建立中央、地方政府和企業相互聯動機制。在國家重點成礦區帶和青藏、新疆等西部重點地區,開展地質找礦統一部署試點工作,按照“利益共享、風險共擔”的原則通過市場競爭方式公平公正地引進企業參與勘查。
(二)是探索建立公益性地質工作與商業性礦產勘查有機銜接機制。地勘基金在公益性地質工作和商業性礦產勘查之間承擔橋梁紐帶的作用。要妥善處理好公益性地質調查與勘查基金的關系,使兩者前后銜接,而不是齊頭并進。
(三)是地質勘查與礦產開發緊密結合機制。堅持開采反哺勘查的政策導向,礦產資源有償開采和礦業權有償取得的中央收益中,用于支持地質勘查的投入比例不降低,并適當加大支持比例。勘查開采一體化、資源、環境地質工作統籌協調,這是地勘單位必須堅定的發展方向,也是行業管理的主要任務。
(四)是地質找礦與礦業權管理、地勘隊伍建設協調配合機制。加強礦業權管理,促進礦產勘查進程。進一步優化礦業權配置,促進國有地勘單位企業化改革。確保實現找礦大突破,加快地勘隊伍的改革與發展。保障地勘單位享有地質找礦收益的權利。
二、積極營造良好礦產勘查環境
當前,地質工作的首要任務就是找大礦、找好礦。《國務院關于加強地質工作的決定》(國土資發[2006]4號)實施以來,在部的統籌領導和協調下,按照找新區、上專項、挖老點、“走出去”、依靠科技和人才的總體思路,各級政府高度重視,廣大社會熱烈響應,地勘單位積極行動,各國地質勘查加速發展,基礎地質工作程度不斷提高,礦產勘查不斷突破,地勘隊伍經濟實力不斷增強,地質科技能力不斷增強,地質工作成就顯著。
(一)是公益性地質工作取得重要進展。實現陸域面積中比例尺區域地質調查全覆蓋,基本完成小比例尺區域地球物理調查和中比例尺區域化探,完成中比例尺區域水文地質普查、小比例尺全國環境地質調查,完成六分之一陸域面積的大比例尺航空遙感地質調查,完成第一輪海岸帶、海島和灘涂資源調查。
(二)是商業性礦產勘查投資大幅度增長。商業性礦產勘查投資主體呈現多元化的格局已經形成,社會資本已經成為礦產勘查市場投入的主體,2007年社會資金達到總投資的59%。
(三)是重要礦產勘查取得重大進展。鐵礦新發現一批大型、超大型鐵礦后備勘查基地。西部地區的銅礦勘查繼續取得重要進展。鋁土礦傳統優勢地區又有找礦新發現。鉛鋅礦勘查取得重要進展。金礦勘查在老礦區深部和新區均有突破。鉛鋅、鐵礦、鉀鹽等重要礦種的對外依存度總體呈下降趨勢。
(四)是境外礦產勘查開發取得進展。各地勘單位積極“走出去”,正在執行的項目有142個,江西、河南等省和中央直屬的地勘單位己在海外取得一批礦業權,發展勢頭很好。
(五)是地勘單位經濟普遍實現較快增長。國有地勘單位近幾年經濟總量大幅度增長。綜合競爭實力不斷增強,職工較大幅度提高。
(六)是地質科技取得重要進展。“中國大陸科學鉆探工程”的成果舉世矚目,在鉆探技術和大陸動力學研究等方面都有重要成果,提升了我國的基礎地質研究能力。我國的地層立典研究取得重大進展,已獲9條全球界限層型剖面和點(俗稱“金釘子”),大大地提升了我國地層學研究在國際的地位。翁安、熱河、關嶺等著名古生物群的研究取得了一批有重大國際影響的原創性成果。我國地球化學填圖工作世界領先,成績斐然。
然而,在看到成績的同時,更要看到存在的問題。一是各類社會資本蜂擁而入,在礦業很不景氣條件下設置的十分有限的礦產監管力量以及單純為鼓勵勘查而設置的管理政策,一時陷入十分被動的工作局面。二是各地為應對這種沖擊,普遍對礦業權實行招標、拍賣、掛牌式的出讓管理辦法,這在一定程度上遏制了礦業權管理的混亂,維護了市場的公正。但巨額的出讓收益又在一定程度上鼓勵了部分地方政府過多的直接干預,先開發再收益的指導思想轉化為先收益再開發。一些地方鄉級政府、村級基層組織高價索要各種費用,勘查環境惡化。
解決這些問題,必須堅持以科學發展觀為指導,從指導思想和制度設計上全面進行調整完善,進一步明確礦業基礎地位和礦產資源合理開發利用總目標,徹底理順各類管理和經濟關系,建立與社會主義市場經濟要求相適應的新制度新機制。需要堅持礦產資源國家所有和集中統一管理;堅持開源與節流并舉,節約放在首位,體現基本國策和特殊的資源國情,把加強資源保護節約作為轉變經濟發展方式的重要手段;堅持市場配置與宏觀調控相結合,規范礦業權市場和出讓、轉讓行為,發揮戰略、規劃和基金等多種調控手段的作用;堅持礦產資源有償使用,理順礦產資源開發中的各種經濟利益關系,建立礦產資源開發經濟補償機制;堅持對各種所有制市場主體實行平等保護政策,提高我國礦業競爭力;堅持深化改革、擴大開放,用好國內國外兩種資源、兩個市場,改善礦業投資環境;堅持人與自然、礦山社區和諧。
三、大力推進地質工作改革與發展
地勘隊伍實行屬地化改革已經九年了。九年來,在黨中央、國務院的親切關懷和各地黨委、政府的高度重視下,各地勘單位奮力進取、扎實工作,工作條件和環境不斷改善,經濟實力明顯增強,地質勘查、礦業開發、打井找水、災害防治、基礎調查和環境監測等各項工作取得全面進步,在體制、機制和隊伍建設取得顯著成績,為經濟社會發展做出了突出貢獻。
面對大好形勢,對于地質工作而言,當前最核心的任務就是抓住機遇,加快發展,實現新形勢下地質事業的再次繁榮與振興。
但是,這里也有如何發展的問題。從實踐情況看,各地發展并不平衡。不少單位銳意進取,積極探索,取得顯著成績。也有相當一部分單位,無論是傳統的找礦工作,還是不斷開拓的工勘市場,總體還處于“打工經濟”狀態。市場稍有風吹草動,
隊伍生存便會重又陷入困境。
這就提出一個十分嚴肅的問題,地質工作要不要繼續改革以及如何進一步深化改革?
地勘隊伍具有很強的專業性,又有非常特殊的發展歷史。這支隊伍長期奮戰在高山峻嶺、大漠深處,為國家作出了非常卓越的貢獻,所從事工作的基礎性、與地方社會聯系的不緊密性以及長期積累的特殊困難性等,決定了地勘單位改革的復雜性,必須因地制宜,循序漸進。根據歷次國務院文件要求,對地勘隊伍主要實行事業單位企業化經營管理模式,也就是“戴事業帽子,走企業路子”。因此,地勘單位改革主要就應圍繞這個核心而展開。
首先,之所以保留事業單位身份,一是因為隊伍發展還存在諸多困難,一下子轉企很不現實;二是因為這支隊伍還承擔著相當一部分公益性、基礎性工作;三是因為這支隊伍還承擔著一些不合理的社會職能。
其次,之所以要堅持企業化經營,其目的就是最終要建立與社會主義市場經濟相適應的地質工作新體制新機制,使廣大地勘隊伍通過企業形式、市場機制而進一步煥發活力、更好地發展壯大。
難就難在既是事業單位,又要走企業化路子。事業單位實行的是經費劃撥、核銷制,在運行機制上與企業的資本運作具有本質的不同。以事業單位體制走市場化路子,必須大力進行機制創新。一方面,要積極爭取當地政府的理解,取得政策上的支持。另一方面,要采取模擬企業化經營、分設企業等方式,積極進行探索。根本之策,就是要利用好當前各項優惠政策,大力深化內部改革,轉變管理方式和運營機制,打好基礎,創造條件,做好迎接新挑戰的各項準備。
在當前過渡階段,各地勘單位負責同志一定要從對事業負責,對隊伍長遠發展負責的高度,充分認識當前的形勢,在大好形勢面前保持清醒頭腦,保持進取精神,樹立強烈的憂患意識和緊迫的責任感,堅決克服小富即安甚至得過且過的保守思想,勇于解放思想,銳意改革創新。抓住發展主題,唱響改革主旋律。要加快公商分離,以精干的局機關和系列公益性單位構成省級公益性地質隊伍的基本框架,在省級國土資源部門管理下,為國土資源管理提供基礎支撐,為商業性地質工作和滿足各類社會需求提供內容豐富、形式多樣的服務。要進一步建立完善企業化經營機制。緊密結合本地實際,充分考慮隊伍的自身條件,加快隊伍結構調整,以礦為本,縱向延伸,做強勘查,走向開發,形成商業性地質隊伍的主體產業。各地情況千差萬別,資源、環境地質工作各有側重,市場開發面臨不同需求。各個局的情況也很不一樣。究竟如何改革發展,各地可結合自身實際,認真進行探索。
關于地勘隊伍改革,我思索了很久,與許多同志反復交換過意見。總的感受是改革早晚都要推進。與其被動改革,到時被動,不如主動改革,占據主動地位。總的希望是由廳出面,把地勘單位召集在一起,密切協調,深入細致地進行研究,充分利用好各項政策,盡可能爭取更多的支持和保障。總的要求是必須越改越好,讓廣大干部職工滿意。在目前情況下,可由各個局先從深化內部改革做起,以改革為動力,以發展為主題,以增強實力、做強做大實業經濟為第一要務,逐步走向可持續發展。
四、努力創新地質勘查行業管理
在當前地質勘查行業管理面臨“既不管錢、又不管物、還不管人”的形勢下,政府如何為地質勘查行業提供優質服務,又不能管死,確實是一個難題。特別是省級地質勘查行業管理工作,如何找到切入點,需要認真研究。在部門管理體制下我們習慣于管審批、管項目、管技術、管業務,而新形勢下的行業管理工作要積極創造條件,圍繞調控、監管和服務等方面建立適應新形勢的行業管理抓手。
加強地質勘查行業管理,要以行業發展戰略為導向,明確行業長遠發展目標;以地質勘查資質管理為抓手,嚴格規范地質勘查市場準入;以地勘行業服務為宗旨,加強地勘單位改革發展的政策引導,完善地質勘查行業技術標準、規范、規程,強化地質勘查行業信息服務,積極培育和規范行業中介組織,抓緊建立找礦激勵機制,構建人才發展戰略,促進科技進步。管理部門要引導發展樹信心,強化監管增保障,營造環境多服務。地勘單位要鞏固傳統優勢,開拓服務領域,打好人才基礎,適應廣泛需求,有實力,功夫硬,樹形象,建信譽,理順機制,加快發展。
(一)是制定并實施行業發展戰略和地質勘查規劃。戰略研究的目的是為地質勘查行業發展定位、定方向、定思路。通過規劃來指導地質勘查工作合理布局,正確引導勘查投資。
(二)是建立健全地質勘查市場準入制度。全面貫徹落實《國務院關于加強地質勘查資質管理的條例》,部和各省區市國土資源廳(局)要加強地質勘查資質審批,決不能讓不符合要求的單位進入勘查市場,加強行業自律。
(三)是推進地質勘查行業技術進步與創新。鼓勵產學研結合,開展地質勘查高新技術研究與開發,提高地質勘查技術和裝備的國產化水平。加快先進適用技術的示范推廣。加強地質科技人才培養,改善地質勘查單位科技人才結構。
(四)是強化地質勘查行業信息服務。建立地勘行業專項統計制度,定期發布地質勘查行業情況、地勘成果等有關情況通報,為地質勘查行業發展提供基礎信息。加快地質勘查行業信息服務的現代化建設。
(五)是促進地質勘查行業的交流與聯系。依托地質勘查行業協會(學會),組織地質勘查行業改革發展經驗交流,總結推廣典型經驗。開展地質勘查相關理論技術方法培訓。
同志們,我們正處在這樣一個歷史時期,國家需要我們發揮“先行”的作用,時代賦予我們新的歷史責任。讓我們進一步解放思想,改革創新,鼓足干勁,艱苦奮斗,為保障和促進科學發展,實現地質事業新的歷史輝煌而努力奮斗!(院計劃管理科供稿)

上海市建設工程行政審批管理程序改革試行方案
根據國務院行政審批制度改革精神和市委、市政府推進行政審批制度改革的總體部署,結合建設工程管理的實際,制定本方案。
一、改革的基本原則
(一)牢固樹立建設服務型政府的基本理念。
(二)堅持轉變政府管理職能,加強公共服務,實現公開、公平、公正,提高審批效率的基本要求。
(三)體現加強政府監管,確保建設工程安全質量的基本目標。
(四)與現行法律法規的規定相銜接,整合審批環節優化審批流程。
二、改革的主要方式
(一)可以由項目建設單位承擔責任或者可以在其他管理環節中解決的事項,取消審批。對保留的審批事項,縮短審批時限。
(二)將建設工程審批管理流程,整合歸并為“土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批、設計文件審查、竣工驗收”四個要環節。
(三)每個環節實施并聯審批,一家牽頭、一口受理、抄告相關、同步審批、限時辦結。每一環節并聯審批結束后,建設單位按照規定簡化辦理手續,領取相關審批文件。
(四)土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批環節由規劃國土資源部門牽頭組織,設計文件審查、竣工驗收環節由建設管理部門牽頭組織,相關部門協同配合。部分原由各部門直接對建設單位的外部程序改為內部程序操作,但法律主體關系不變,需要出具審批意見的出具審批意見,需要備案的備案。
(五)加強行政審批中部門之間協調和上下道流程的銜接,提高信息技術運用和資源共享水平。
三、本方案的實施范圍
本方案與本市投資立項管理改革同步實施,主要在企業投資項目核準、備案制建設工程中試行。審批制項目建設工程有條件的,也可參照實施。
四、改革的主要流程
(一)土地使用權取得和核定規劃條件
這個環節重點明確建設用地和相關項目建設的基本條件,包括規劃、土地、資金、環保、地質等各項參數。
1. 以劃撥方式取得土地使用權
屬審批制項目的,在項目建議書批準后,規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批;在可行性研究報告批準后,規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
屬核準制項目的,先由規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批,其間征詢投資管理部門及其他相關管理部門意見;在項目核準后,規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
對同步辦理事項,建設單位同時遞交不同事項的申請表;相同的申請材料(如資質證明材料等)可只提交一份。辦理結果依照法定程序分別發出,審批通過后,一并送達申請人。
2. 以出讓方式取得土地使用權
規劃國土資源管理部門在土地出讓前,按照“分部門、分步驟、按權限、格式化”的原則,向相關管理部門征詢出讓條件,以及是否參與下一環節設計方案并聯審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內書面反饋,逾期視作同意且不參加設計方案并聯審批。其中,涉及公共安全、人身健康的特殊項目,可在10個工作日內告知規劃國土資源管理部門延長反饋時間。取得出讓條件后,規劃國土資源管理部門辦理建設用地審批、入市審核、出讓公示等事務。程序完備后,組織土地招拍掛或者協議出讓。
簽訂出讓合同后,受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目,在環保部門辦理環評審批后,辦理核準手續。項目備案后,向規劃國土資源管理部門領取建設用地規劃許可證。
3. 自有土地建設
屬審批制和備案制項目的,在取得建設項目建議書或項目備案批準文件后,規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求。辦理期間,征詢相關管理部門意見。
屬核準制項目的,首先由規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求,辦理期間,征詢投資管理部門和其他相關管理部門意見。
4. 這個環節完成后,如項目用地上有拆迂的,向規劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續;并開展工程報建、勘察設計招標、組織編制規劃方案和項目環評等工作。
外資項目按照有關規定,報建后可直接進行承發包。
(二)設計方案審批
這個環節在30個工作日內完成。
1. 咨詢。為提高設計成果質量,加強批前服務協調,建設單位在編制設計方案時,可以向市或者區縣相關管理部門進行咨詢,相關管理部門應及時提供指導意見。
2. 受理。建設單位應按照建設部發布的《建筑工程設計文件編制深度規定(2008年版)》中“方案設計”的要求,編制建筑設計方案后,將需相關管理部門審查的材料分袋包裝,送規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門收到后,在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作,向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3. 審批決定。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內,將各自專業審查意見書面反饋規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門在匯總各相關管理部門的審查意見后,可以組織會審,在15個工作日內進行綜合協調,根據協調情況,作出同意或者不同意的審批決定。相關部門的審批文件統一由規劃國土資源管理部門轉送建設單位。
4. 簡易建設項目免于設計方案審批。臨時項目,零星項目(建制鎮個人建房、簡棚屋建房),工業區內通用廠房、普通倉庫等項目,500平方米以下小型建(構)筑物項目等,在核定規劃設計要求并充分告知應盡事項后,免于審核設計方案。
(三)設計文件審查
這個環節在30個工作日內完成。
1. 管理分工。市建設交通委負責以下建設項目的管理:投資立項屬于市級管理部門核準、備案權限的項目,規劃設計方案屬于市級管理部門審批權限的項目,中央企業在滬投資的項目,市重大工程建設項目,按照國家規定工程安全質量需要重點監管的項目。上述項目以外的建設項目,由各區縣建設管理部門和特定地區管委會按照職責分工負責管理。
2. 受理。建設單位按照總體設計文件和施工圖設計文件的分類,向建設管理部門提交設計文件審查申請。建設管理部門受理后,在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作,向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3. 設計文件審查。總體設計文件由建設管理部門在10個工作日內組織投資、規劃國土資源、環保、衛生、交通、消防、抗震、水務、民防、綠化市容、氣象等相關管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司,在施工圖審查中落實。
施工圖設計文件由審圖公司負責,根據有關規定和相關部門會審意見,在20個工作日內完成施工圖設計文件審查,向建設單位出具通過施工圖審查合格書,或者不通過施工圖審查的意見。
審圖公司在出具審圖意見同時,向建設管理部門進行備案。
建設管理部門在5個工作日內出具備案意見。
4. 這個環節完成后,建設單位向規劃國土資源管理部門辦理建設工程規劃許可證手續,屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設用地批準書和建設工程規劃許可證;向建設部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續。
(四)竣工驗收
這個環節在20個工作日內完成。
1. 條件和范圍。建設單位具備法定竣工驗收條件后,可以依照國家法律法規規定,自行組織竣工驗收,也可以委托建設管理部門提供竣工驗收并聯服務,代為組織相關管理部門參加驗收工作(建設單位可以就全部專業的竣工驗收進行委托,也可以就部分專業的竣工驗收進行委托)。
2. 提供指導。建設單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內容的,市或者區縣相關管理部門應及時提供指導意見。
3. 受理。建設單位向建設管理部門提出竣工驗收并聯服務申請,并遞交根據參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。建設管理部門受理后,在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作,向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
4. 驗收。建設管理部門向建設單位發出竣工驗收受理決定書后,要及時通知相關管理部門在13個工作日內完成竣工驗收工作。必要時,建設管理部門可以組織會審。相關專業管理部門完成竣工驗收后,及時將驗收意見反饋建設管理部門,未在規定時限出具竣工驗收意見的,視作同意竣工驗收。建設管理部門匯總相關管理部門反饋意見,在2個工作日內向建設單位出具《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》。
5. 驗收結果。建設項目符合相關管理部門竣工驗收要求的,建設單位憑《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》向相關管理部門領取規劃、環保、消防審批意見,領取工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業竣工驗收符合要求的,建設單位可以先行領取合格部分的批準文件。驗收不符合要求的,相關管理部門在向建設管理部門反饋驗收意見時,同時附整改通知書。建設單位完成整改的,以及試運行、試生產后的驗收項目,直接向相關管理部門申請復驗或者驗收。
五、本方案實施的監督檢查
市和區縣的監察部門應加強對相關部門實施本方案工作的監督檢查,發現相關部門及其工作人員不依法履行職責,以及濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
六、本方案的實施時間
本方案的實施期限自印發之日起至2009年12月31日止。
上海市城鄉建設和交通委員會
上海市規劃和國土資源管理局
二o o九年四月七日
國土資源部汪民副部長視察指導上海地質工作
2009年5月20日,國土資源部汪民副部長在市規劃和國土資源局馮經明局長、陳華文副局長陪同下,來到工勘院、地調院視察指導。當天上午,汪副部長一行來到地質大廈11樓工勘院本部視察,并與本部干部職工親切交談,了解工勘院的發展情況。
下午,在陳副局長陪同下,汪副部長部長視察了我院真大路遷建工程施工現場,與工勘院、地調院領導班子和部分中層干部進行座談。汪副部長聽取工勘院、地調院工作匯報。汪副部長還聽取了我院真大路遷建工程建設情況匯報。
在詳細了解兩院發展現狀后,汪副部長充分肯定了工勘院、地調院的工作成績,并對兩院的改革發展提出了具體要求。對工勘院的發展,汪副部長做了三點指示。一要抓住機遇,加快發展,當務之急是要努力增加積累,充分利用各種平臺資源,發揮優勢,實現可持續發展。二要認真領會國辦37號文精神,統一認識,推進事業單位企業化管理工作。事業單位企業化管理對地勘單位發展提出了更高的要求,要認真研究事業單位企業化運作機制,利用好過渡期時期的各種政策,夯實基礎,增強實力。三要有憂患意識,地勘單位要主動服務于地方經濟發展。要帶好隊伍,凝聚隊伍,團結奮進,推動發展,廣大干部職工,包括老同志,都要支持單位發展。只有單位發展好了,廣大職工,包括老同志,才能得到實惠。汪副部長對地調院的工作也提出了具體要求。
汪副部長說,上海地質工作大有可為,地質資料信息集群化產業化為拓展城市地質調查工作指明了方向;在地面沉降防治方面,要發揮上海優勢,加強區域聯合、國際協作,推動該項工作上一個新的臺階;在海岸帶調查、地下空間開發等方面,要加強理論體系研究。上海規劃和國土資源工作整合,為地質工作提供了機遇和更廣闊的發展空間,要抓住機遇,主動融入到規劃和國土資源管理流程中,圍繞政府管理需要,不斷拓展地質工作服務領域。
汪副部長要求認真總結上海地質工作10年來的經驗,圍繞如何更好服務于上海經濟社會發展,結合目前正在開展的“地質找礦改革發展大討論”,認真思考存在的主要問題,謀劃長遠。汪副部長說,上海是我國地質工作的發祥地,產生了許多地質大家,現在要進一步加強人才培養,出重大成果和優秀人才。
最后,汪副部長請兩院領導向廣大干部職工轉達國土資源部黨組、徐紹史部長對大家的問候,要求兩院領導要繼承地質隊伍光榮傳統,把隊伍帶好,把老同志照顧好,把事業發展好。
在5月21日召開的院工作會議上,方國安院長及時向大家傳達了汪副部長講話精神,并要求各級干部要深入學習汪副部長的講話精神,結合正在開展的地質找礦大討論,認真研究,圍繞大局,找好切入點,謀劃發展。方院長提出,要按汪副部長指示精神,鼓足干勁,振奮精神,信心百倍地投身于地勘事業發展,在過渡期中做好積累,實現單位可持續發展。(院辦公室供稿)
同一個團隊 同一個夢想
——我院青年干部進行拓展培訓
為了提升院青年干部的綜合素質,煥發青年干部的活力,增強院與各研究所之間的溝通與交流,2009年5月22日~5月24日,我院在松江佘山進行了為期三天的青年干部培訓,院長方國安和工會主席劉靜全程參與此次培訓。
22日下午在松江“新暉豪生大酒店”會議室召開了青年干部座談會,主要圍繞“如何實現‘職工受人尊敬、單位受人尊重’的目標及暢談工勘院發展前景進行討論,青年干部暢所欲言,一致認為:要想“職工受人尊敬、單位受人尊重”,必須夯實基礎,提升院的整體實力,加強企業文化建設,提供良好的工作氛圍,讓每個職工都為工勘院的發展出謀劃策。
23日青年干部在佘山進行了室外拓展培訓,通過各種團隊合作活動,大家深深地體會到:一個好的團隊,不僅要有好的領導者,還需要團隊所有成員齊心協力,充分發揮勇氣和智慧,為同一個目標而努力。
24日上午,我院聘請上海大學張昊民教授進行了企業管理的要義與精髓的講座,通過培訓游戲及故事引導等多種形式,大家對管理的定義、現代管理的主要方法、現代管理趨勢與管理者角色定位等問題有了初步的了解。
培訓結束后,青年干部感謝院領導對他們的關心和培養,針對此次培訓的收獲進行了總結。(院辦公室供稿)
立足上海,力爭長三角,面向全國
面對全球經濟的非常時期,又逢上海舉辦世博會的臨近,按上海市政府有關指令:上海地區的建筑項目進入了世博會休止期。經過我所管理班子領導認真而又務實的討論,作出了將市場營銷工作重心調整為上海與長三角并重的戰略部署。
在我所“立足上海,力爭長三角,面向全國”的發展方針的引領下,先后連續迎來了蘇州吳中壹號廣場樁基及基坑圍護工程及無錫蘇寧廣場樁基工程的中標。此兩個項目均為當地的標志性建筑。同時也為應對市場不利因素,提供了發展機遇。研究所下一步將總結這兩個外地項目營銷所取得成功經驗,建立起可進一步擴大外地樁基市場份額,做響上海地礦品牌的營銷機制或者工作方法。(地災處置所供稿)
淺層地熱能研究近期工作動態
淺層地熱能研究所自組建以來,按照院總體工作步驟和工作要求,經過近一個月緊張而認真的工作,于4月28日已完成了《上海市淺層地熱能調查評價工作設計》初稿編制工作,并邀請了院內部分老專家討論咨詢,經修改調整后于5月13日在局內部再次聽取專家意見,修改完善工作設計。計劃在5月25日提交正式方案。
基于整個項目推進的緊迫情況,為確保項目的如期完成,目前結合朱家角和政法學院圖書館兩個工地項目已開展了部分調查的相關工作。朱家角項目在4月份已開工,于5月底完成全部野外工作;政法學院項目實施工作,已于5月底完成。(淺層地熱所供稿)

地災處置所首次中標三項市政道路建設項目
地災處置所與淺層地熱所合署辦公后,在年初工作計劃中就制定了兩所合署辦公后的工作總目標,即充分發揮總承包在企業發展中的龍頭作用,逐步建立以總承包經營為主框架下的基礎工程施工、土建工程施工、市政工程施工和淺層地熱能四大主渠道產業鏈。3月中旬,在完成閘北區企業聯盟年度沙龍上海地礦展示工作的基礎上,充分借助聯盟沙龍的這個平臺,捕捉單位經濟發展的商機。目前,通過與市北工業園區接洽,已中標江場路、壽陽路和平型關路三條市政道路的施工建設項目,為實現研究所四大主渠道產業鏈中市政工程施工規劃發展邁出了可喜的第一步。(地災處置所、淺層地熱所供稿)
地質實驗技術研究所于近日通過并獲得了
上海市質量技術監督局的CMA計量認證
本次計量認證,共涉及六個檢測產品類別,163個參數,分別為:
一、民用建筑工程室內環境污染檢測(5個參數);
二、土:土壤(22個參數);
三、水:1、飲用天然礦泉水(48個參數)、2、地下水(28個參數)、3、地表水與廢水(30個參數);
四、房屋質量現場檢測:(9個參數)
五、地基基礎檢測:1、工程基樁低應變動力檢測(1個參數)、2、工程基樁高應變動力檢測(2個參數)、3、鉆孔灌注樁成孔質量檢測(2個參數)、4、靜載荷試驗(5個參數);
六、基坑工程施工監測(11個參數)
證書編號:2009090376R
發證日期:2009年4月8日
有效期至:2012年4月7日
發證機關:上海市質量技術監督局
(地質實驗所供稿)
水文地質研究所通過GB/T19001:2008 idt ISO9001:008
質量管理體系審核
建立與國際接軌的公司質量管理體系,旨在規范研究所各部門、各環節對質量管理體系的實施,在實際工作中保持、改進該體系的正常、有效地運行,使我所的質量管理體系和產品質量得以持續改進和提高。
今年2月份,我所依據最新發布的GB/T19001 : 2008 idt ISO9001 : 008《質量管理體系要求》和國家行業頒布的相關法律、法規,并結合我所工作特點和實際情況,對研究所的質量管理體系文件《質量管理手冊》、《質量管理體系程序文件》進行了全面修訂和補充。
由于前期各項質量管理體系工作的有效落實和迎審準備工作的及時充分,我所在4月底一次性通過上海達衛師認證有限公司進行的09年質量管理體系的審核。此次審核:一是對我所質量管理體系文件符合性審查;二是對我所一年來在巖土工程勘察、水文地質勘察、地質災害危險性評估、地質勘查及水資源技術咨詢等工作中各個環節的質量控制進行全面的檢查和審核。
質量管理體系的有效實施和正常運行,對我研究所各項工作的推進和開展進行各環節、全方位的控制和督導,以此來實現單位的質量方針和管理目標,從而進一步增強顧客滿意度。在競爭激烈的行業內梳理良好的質量信譽,為研究所在市場競爭、業務拓展提供質量保障。(水文地質所供稿)
水文地質所參與首個境外工程勘察項目人員5月中旬成行
經過數周的艱苦談判,憑借過硬的技術和豐富的經驗,我所從多家較有實力的競爭對手中脫穎而出,獲得上海豐越公司玻璃制造(博茨瓦納)有限公司廠房建設工程勘察項目。
4月底,我研究所與上海豐越公司就豐越玻璃制造(博茨瓦納)有限公司廠房建設項目簽定了工程勘察合同。為此,單位派出由王榮彪總工程師、姚志超高級工程師、楊文榮工程師三人組成的專家技術小組于5月中旬前往博茨瓦納。專家技術小組此行為期近2個月,主要工作是為豐越玻璃制造(博茨瓦納)有限公司廠房建設工程勘察項目提供技術指導、編寫勘察報告;對當地的勘察施工隊伍的資質、技術進行核定,對施工過程進行監督與指導。
此次博茨瓦納之行,是我研究所首個境外的工程勘察項目,單位領導極為重視,多次召開班子會議,反復討論赴博人選、細致研究此次境外項目可能遇到的困難及相應對策,確保此次勘察項目的順利完成。此次博茨瓦納勘察項目不僅僅是獲得一個境外項目,更深層次意義在于我們工程勘察技術水平得到了國外的認可,是一種技術的輸出。對于我院來說,此次博茨瓦納勘察項目,是一次有意義的嘗試;在積累境外勘察項目工作經驗的同時,也為我所在尋求市場拓展方面提供了新的思路。(水文地質所供稿)

改善辦公條件、物業資產保值增值
靈石樓是工勘院名下的一幢老式辦公樓,已有30多年的歷史,2008年年底,后勤保障部根據院領導的指示和要求:改善靈石樓辦公環境條件,使院屬房屋資產保值增值,自2009年3月27日起,對靈石樓局部封閉進行施工裝修,安裝一部辦公電梯。為了確保電梯安裝工程安全和現場管理的需要,后勤保障部成立靈石路電梯安裝工程現場管理協調小組,對電梯安裝工程進行全程監督。靈石樓電梯井道新建施工,共6層,是新建井道依附于現有大樓,新建井道必須與原有建筑物連成整體,外墻防水涂料顏色要求與現大樓基本一致。
靈石樓在安裝電梯后,不僅使樓內辦公人員出入更為方便,也使工勘院下的物業資產達到增值的目的,為企業的長久發展創造了良好的條件。至截稿為止,靈石樓電梯已全面正式運行。(后勤保障部供稿)
記工程地質所演出
今年是五四運動90周年,為繼承和發揚五四運動的光榮傳統,弘揚中華民族偉大精神,迎接2010年世博到來,彭浦鎮團委在“五四”期間組織“迎世博”文藝匯演活動,全鎮各單位積極參加。工程地質研究所代表上海地礦工程勘察院為此次活動奉上了一場精彩演出——感恩的心。
為保證演出質量,所有參與職工放棄休息時間,加班加點緊張排練一周時間,在一次又一次的走臺中,大家動作終于能整齊劃一。09年5月9日上午,上海市閘北區新中高級中學內彩旗飄揚,洋溢著活動的喜悅,隨著音樂響起,統一著裝的工程地質研究所的30多名青年職工開始為大家表演手語歌伴舞——感恩的心。貼近活動主題的節目,用心帶來的表演贏得了在場觀眾的陣陣掌聲,配合演出的陽光之家的學員們更是讓此次表演的意義發揮的淋漓盡致。
掌聲中我們感悟生命的意義,感悟作為社會主義新中國一代青年所應承擔的責任。作為青年團員,我們有著強烈的自豪感和責任感,我們在經濟和社會發展的偉大實踐中貢獻自己的力量。(工程地質所供稿)

地源熱泵知識問答
1、地源熱泵節能主要體現這些方面:
地源熱泵系統的冷熱源是利用地下淺層地熱資源即可供熱又可制冷的高效節能空調系統。地源熱泵通過輸入少量的高品位能源(電能),實現低溫位熱能向高溫位轉移。地能分別在冬季作為熱泵供暖的熱源和夏季空調的冷源。其能量來源是低溫熱源,對環境沒有污染,效率高,能夠很好地適應建筑物制冷和供熱的環保、節能要求。
地源熱泵系統構成:潛水泵(水源熱泵)或埋管(地源熱泵)、循環泵、末端(供熱:地板采暖、制冷:風機盤管),沒有冷卻塔、沒有污染、節約能源;是一項值得推廣的好項目。
2、 地源熱泵系統為什么能節約資金?
無論是在運行成本還是維修保養費用上,GHP(地源熱泵系統簡稱,下同)都能節省錢。和別的系統相比,初投資能夠在三年之內追平。這里有一個正向的資金流入,因為系統節能通常超過了抵押付款。另外,國外及臺灣等地區政府還對購買GHP的客戶給予一定的折扣和獎勵,相信,中國在不久的將來也將實行這一世界通用的政策。
3、 地源熱泵系統效率有多高?
GHP系統是目前用于供熱和制冷系統中最有效的一種,它的供熱效率比其它加熱系統要高出50%到70%,制冷效率比一般的空調要高出20%到40%。這些節省下來的能量都直接反映在你的電費單上。如果考慮到在夏季制冷時,可以免費提供的衛生熱水(或夏季加熱熱水時,可以提供的免費制冷),則用戶支出的費用更少。
4、 地源熱泵熱水系統組成
GHP系統由三部分組成,(1)、室外冷熱源系統,常見的有地下水系統、地下埋管系統、地表水系統等。(2)、室內空調設備及管道系統,通常采用風機盤管加新風系統。(3)、熱水加熱系統,通常由儲熱水箱、水泵及管道組成。
5、 地源熱泵同空氣源相比,有什么優點?
地源熱泵同空氣源熱泵相比,有許多優點:(1)、全年溫度波動小。冬季溫度比空氣溫度高,夏季比空氣溫度低,因此地源熱泵的制熱、制冷系數要高于空氣源熱泵,一般可高于40%。(2)、冬季運行不需要除霜,減少了結霜和除霜的損失。(3)、地源有較好的蓄能作用。
6、 為什么說地源熱泵為全天候太陽能系統?
地球是一個巨大的儲熱體,在地下2米及以下的土壤溫度或地下水溫度全年基本保持不變,如長江流域,地下土壤或水溫基本保持在14°C—18°C,這對空調系統而言,是一個很好的熱源(冬季)或冷源(夏季)。且這個溫度不會隨天氣變化而變化,所以說,地源熱泵為全天候太陽能系統。
7、 真的能同時提供制冷、供暖及加熱衛生熱水嗎?
GHP是一個既能供熱又能制冷、還可以加熱水的綜合系統。你可以通過輕按室內溫度調節器的按扭,把它從一個模式改變到另一個模式。
8、 如果是改造項目,我現有的管道系統可以用嗎?
是的,大部分情況下能用。你的經銷商或安裝公司將測定管道系統的要求,如果有必要會做較小的修改。
9、 地源熱泵系統噪音高嗎?
GHP非常安靜,為你家的室內外都提供舒適的環境。GHP沒有室外風機,所以它不會擾亂戶外活動,或者打擾鄰近的院子。
10、 地源熱泵系統安全嗎?
GHP系統非常安全。由于沒有暴露的戶外設備,您的孩子們和寵物就不會受傷或者破壞外部機組。GHP沒有明火、易燃物料和潛在的危險燃料箱。衛生熱水的加熱是間接的,絕不可能出現采用電加熱器或采用燃氣熱水器造成人員傷害的問題。
11、 地源熱泵系統為什么能保護環境?
GHP對環境非常友好。它可以通過有效地控制氣候來保存自然資源-同時也可減少排泄物。使用出廠密封的制冷劑使得對臭氧層的破壞降至最低,而且制冷劑幾乎不需要重填。對于小區環境而言,由于沒有冷卻塔及室外機組,整個小區環境可以規劃得更漂亮。
12、 地源熱泵系統的壽命是多少?
GHP非常持久耐用而且可靠。GHP只包括較少的機械組件,并且所有的組件都埋在地下或安裝在房間里,可以保護它們避免跟外界條件直接接觸。而地下管道則有50年的壽命承諾。GHP的地源熱泵機組正常壽命是25年。(摘自:地源熱泵網)
地下水檢測技術又添“新丁”
——水環地調中心兩成果喜獲國家實用型專利
近日,水環地調中心自主研制的地下水動態自動監測儀、地下水動態監測氣壓平衡裝置兩項成果獲國家知識產權局授予的實用新型專利。
地下水動態自動監測儀是一種地下水監測的專用設備。該儀器可以監測水位、水溫兩個參數,具有精度高、量程大、功耗低、抗干擾能力強以及易于防護等特點,同時該儀器在監測時無需專人值守,滿足野外長期監測的要求,其技術達到了國際先進水平,是較理想的地下水監測儀器。
氣壓平衡裝置是地下水動態自動檢測儀中的一項關鍵技術,它的作用是在監測水位時能有效消除大氣壓變化的影響,相對于傳統需要采用兩套壓力傳感器同時監測水壓和大氣壓而言,該裝置結構簡單,安裝方便。(摘自:地質勘查導報)
注:中國地質調查局水文地質環境地質調查中心是中國地質調查局直屬事業單位,主要承擔水文地質、環境地質、工程地質調查及相關技術研究與開發工作。
上海地礦工程勘察院
Shanghai Institute Geological Engineering Exploration

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