广东快乐10分近200期走势图

地勘文化

SIGEE CULTURE

地礦資訊

地礦資訊 第22期

出版單位:上海市地礦工程勘察院

出刊日期:2012-8-3

出刊周期:月刊

立即下載 在線閱讀

地礦資訊 第22期主要內容:

  • 《上海市“十二五”建筑節能專項規劃》公布
  • “十二五”上海地源熱泵應用面積將達400萬平方米
  • 建筑節能的機遇與挑戰
  • 上海市《地源熱泵系統工程技術規程》順利通過專家評審

目錄

政策導讀

《上海市“十二五”建筑節能專項規劃》公布 1

耕地保護“數質并重”正當時——解讀《關于提升耕地

保護水平全面加強耕地質量建設與管理的通知》 10

行業動態

徐紹史部長發表第22個全國“土地日”致辭 11

“十二五”上海地源熱泵應用面積將達400萬平方米 15

行業思考

溫家寶在中國地質大學的講話 16

建筑節能的機遇與挑戰 19

單位動態

工勘院召開年中工作會議 21

上海市《地源熱泵系統工程技術規程》(送審稿)

順利通過專家評審 21

禮儀講堂

會見的禮儀與技巧 22

心情驛站

改變人生的十大經典語錄 24

政策導讀

《上海市“十二五”建筑節能專項規劃》公布為了貫徹落實科學發展觀與城市可持續發展戰略,全面推進上海市建筑節能工作,加快建設資源節約型、環境友好型、生態低碳型城市,根據國家住房和城鄉建設部辦公廳《關于組織開展“十二五”建筑節能專項規劃編制工作的通知》([2010]217號),按照市政府統一部署,對本市建筑節能工作現狀進行了調查和研究,制訂本規劃,以指導本市建筑節能工作持續、有效、全面開展。

當前存在的主要問題

“十一五”期間,本市建筑節能工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作開展中還存有一些問題。主要反映在:

政策法規體系仍需進一步健全。建筑節能工作的推進目前主要依靠政府管理部門,在落實各項節能工作制度過程中,因缺乏一定的法律法規依據與支撐,使得建筑節能推動進程受阻。其中包括新建建筑高節能標準貫徹缺乏保障、對既有建筑改建擴建活動缺失節能監控,建筑節能監管體系制度有待完善等問題。 建筑節能標準體系的本地適應性有待提升。現行建筑節能標準體系多數都是以國家標準為主,有關條文標準并不完全適應上海地區特有的氣候特征,有關建筑節能規范體系的本地適應性問題日益突出。同時,建筑節能是系統工程,系列節能標準規范的配套體系化需求也日益凸顯。 建筑節能管理體制有待完善。建筑節能工作涉及到各類民用建筑,主要有居住建筑、辦公樓宇、賓館酒店、商場、高校、醫院等,涉及多個行業領域,它們分別歸屬不同的政府部門行政管轄,其建筑功能類型與能耗特點存有很大差異,目前的管理機制存有監管力度不均、缺乏統籌等現象問題。 建筑節能激勵制度仍需完善。當前建筑節能工作在很多方面存在市場失靈的現象,一直是由政府推進的,對建筑業主、開發商、施工單位、物業管理單位的激勵約束機制一直缺失,難以對市場各主體產生持續長效的節能動力,約束機制的缺位,使激勵機制政策功效無法完全顯現,對各利益主體的行為規范引導有限。

“十二五”面臨的形勢和任務

隨著能源與環境問題的日益突出,應對全球氣候變化成為世界各國共同面臨的挑

戰。我國作為最大的發展中國家,在快速發展的同時也肩負著日益重大的國際責任。

當前,我國政府部門已采取多種政策措施轉變經濟增長方式和調整產業結構來減少溫室氣體的排放,并于2009年明確提出碳減排目標:到2020年我國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%。面對發展形勢,節能減排依然是國家及地方的重點工作,我國也明確在“十二五”期間實現單位萬元GDP能耗降低16%的總體目標。要實現這一減排目標需要各部門的共同努力,尤其以工業、建筑、交通等高耗能領域為重點減排對象。

上海作為一個能源短缺的城市,近年來建筑能耗以每年10%左右的速度遞增。隨著城市經濟快速發展,本市建筑用能供需矛盾將更加強烈。首先,隨著本市城市功能轉換及提升、城市多個副中心的建立、市郊區城鎮化發展快速、城市基本設施重大工程的推進完善,以及后世博效應都將促進本市現代服務業和樓宇經濟的快速發展,致使各類型的公共建筑需求激增,公共建筑能耗存有較大的上升空間。其次,城鄉居民人均收入和生活質量的顯著提高,將促使人們對居住條件的改善需求,用能設備增多,居民生活用能需求的剛性增長趨勢明顯。再次,隨著區域發展與城鎮化進程的推進,上海作為長江三角洲地區區域的核心區,到了2015年城鎮化比例將高于70%,民用建筑面積總量將超過9億平方米。若按照目前建筑能耗增長態勢預測,2015年本市民用建筑總用能需求將達到3165萬噸標準煤左右(包含建筑運行能耗和建筑施工能耗),相比2010年凈增長1018萬噸標準煤。此外,自然災害、極端氣候頻現,也進一步加劇了建筑能耗的攀升速度。每年夏冬季用電負荷峰值屢創新高,在給城市安全供能帶來了嚴峻的挑戰的同時,也給建筑節能工作帶來重大壓力。

“十二五”是上海面臨重大變革和發展的關鍵時期,是世博后效應發揮的主要時期,也是實施城市可持續發展戰略的重要時期。為了實現本市“十二五”期間單位萬元GDP能耗下降18%的總體目標,作為全市節能減排工作的重要組成部分,建筑節能工作任務艱巨。

“十二五”指導思想和發展目標

(一)指導思想

“十二五”期間,本市建筑節能工作的指導思想是:以貫徹落實科學發展觀為指導,以建設資源節約型、環境友好型、生態低碳型城市為目標,以加快轉變經濟發展方式為主線,以節約能源和提高能效為核心,以貫徹上海市建筑節能條例為抓手,立足本市發展新階段、新要求,根據“四個中心”建設和“四個率先”的要求,全面落實節能減排戰略方針,實現城市可持續發展;通過加強行政監管,推進技術進步,完善標準規范,注重市場引導,強化輿論監督,實現全社會增強建筑節能共識,全面推進建筑節能目標,全方位落實建筑節能措施,確保全市節能目標順利實現。

(二)工作原則

“十二五”期間,本市建筑節能的工作原則是:節能目標的制定遵循可持續發展、因地制宜以及與全市節能減排總體目標相接軌等原則;節能工作的實施體現先進性、可操作性、可量化性和可核查性等原則。

(三)發展目標

總體節能指標:2015年本市民用建筑總能耗相比2010年的凈增量在700萬噸標準煤以下,即建筑總能耗增幅小于33%的節能目標。

主要分項節能指標:重點抓好新建建筑節能和既有建筑節能改造,繼續加強大型公共建筑用能監管,進一步推廣綠色建筑,開展低碳城區試點建設。具體指標如下:

──對新建建筑繼續100%嚴格按照國家或地方節能標準執行設計建造外,積極穩步推進建筑執行更高節能標準。

──實現既有公共建筑節能改造1000萬平方米,其中節能門窗、加裝遮陽設施等單項節能改造建筑面積達到500萬平方米。

──實現既有居住建筑節能門窗、加裝遮陽設施等單項節能改造建筑面積1500萬平方米。

──力爭建筑施工業萬元增加值能耗下降15% 。

──每年定期開展能耗統計;每年組織開展能源審計,至“十二五”末期實現重點用能建筑覆蓋率90%以上;每年完成100棟建筑分項計量監測系統的安裝;每年完成80棟左右建筑的能效公示。

──實現建筑中安裝太陽能光熱面積60萬平方米,新增太陽能光電建筑應用裝機容量25兆瓦,新增淺層地能建筑應用面積400萬平方米。

──完成創建綠色建筑面積1000萬平方米以上,啟動至少8項低碳城區建設工程。

“十二五”建筑節能重點任務

“十二五”期間,在鞏固“十一五”成果的基礎上,仍應堅持觀念創新、機制創新、技術創新和工作創新,重點推進下述任務,確保本市建筑節能目標順利完成。

(一)新建建筑節能

“十二五”期間,新建居住建筑自2011年起全面推行本市的65%節能設計標準,新建公共建筑在實施50%節能設計標準的基礎上,通過試點示范工程,逐步推廣實施更高節能標準,在原有基礎上節能20%~30%。加強保障性住房的節能建設,采用系列經濟高效的節能技術,嚴格貫徹實施節能標準。對于特殊功能的大型公共建筑,將制定相應的評價、管理措施,進一步細化、完善公共建筑的節能設計標準。同時,在新建建筑施工、驗收、運營管理等環節應加強對貫徹執行節能標準的監管,進一步推廣能效測評標識制度。

(二)既有建筑改造

“十二五”期間,堅持觀念創新、機制創新、技術創新,繼續有重點地穩步推進既有建筑節能改造,降低建筑能耗,提升能效水平。通過財政補貼示范引領、合同能源管理機制政策扶持、建筑節能改造市場培育等措施,對既有建筑重點開展非節能門窗、空調系統、照明系統改造;增加屋頂綠化、遮陽設施等節能措施。

(三)大型公共建筑用能監管

“十二五”期間,進一步完善國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節能監管體制,健全各項監管制度,完善節能管理組織體系。每年定期開展能耗統計,進一步完善統計制度,提高統計質量;每年組織開展能源審計,至“十二五”末期實現重點用能建筑覆蓋率90%以上的目標;每年完成100棟建筑分項計量監測系統的安裝;每年完成80棟左右建筑的能效公示工作;逐步對政府機關辦公樓、賓館、醫院、學校、辦公、商場等主要公共建筑實施按行業分類別的用能定額制度,積極推廣各類用能管理措施與方法,督促建筑產權人或者受委托的物業管理單位加強用能管理,健全節能管理制度,落實節能措施,提高能源利用效率,促進高耗能建筑的節能改造,并為實施合同能源管理制度創造條件。

(四)可再生能源在建筑中應用

“十二五”期間,進一步完善太陽能光熱建筑應用一體化技術體系,加強太陽能光熱在建筑中的規模化推廣應用。規定6層以下居住建筑或有熱水需求的新建公共建筑統一設計并安裝標準的太陽能熱水系統,鼓勵7層以上居住建筑設計安裝太陽能熱水系統。新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑結合實際情況,也應統一設計安裝太陽能熱水系統,同時對有條件的既有建筑也逐步有序推進太陽能熱水系統應用。至“十二五”末實現累計安裝太陽能光熱集熱面積60萬平方米。

“十二五”期間,通過示范工程促進太陽能光電建筑應用,實現新增太陽能光電建筑應用裝機容量25兆瓦,并推廣太陽能光電建筑一體化建筑構件的規模化應用。“十二五”期間,鼓勵適宜可行的地方推廣淺層地能利用技術,進一步規范完善地源熱泵技術體系,實現新增淺層地能建筑應用面積400萬平方米。

此外,本市也將積極開展風力發電、光伏發電和生物質能利用方面的科研工作,力促通過科研降低有關技術與產品的經濟成本,為大力推廣提供科技支撐。

(五)家用節能設備推廣

“十二五”期間,通過財政補貼等政策,加強推廣家用節能空調、綠色照明等節能家電設備的使用,有效控制家庭用能增長。通過對本市服役期滿的非節能家用空調進行升級更換,實現推廣家用節能空調500萬臺。同時,加強科普指導居民大眾科學合理使用家用電器。

(六)建筑遮陽技術應用

“十二五”期間,將大力推廣實施建筑遮陽技術,鼓勵新建居住建筑、公共建筑采取有效的遮陽措施;既有居住、公共建筑的節能改造,應將設置建筑遮陽系統作為有效的節能改造措施;進一步研究大型公共建筑的遮陽技術,特別是玻璃幕墻遮陽的系統的安全性、可行性。

(七)綠色建筑推進

“十二五”期間,結合本市綠色建筑領域的實際情況,強化集成創新的能力,建立

和完善符合上海地區特征的綠色建筑技術體系標準,大力推進地方性綠色建筑評價標識工作,完成創建綠色建筑面積1000萬平方米以上。鼓勵建設單位根據節能、節水、節材、節地、環保和優化運行管理要求,建造高于現行建筑節能標準的綠色建筑。以財政補貼、稅收政策的方式加大對綠色建筑示范工程推進,以此促進綠色建筑市場需求的形成,進而推進建筑節能產業的發展。

(八)低碳城區實踐

“十二五”期間,重點發展都市型低碳城區建設,強化城區綜合規劃效益,建成一批差異性定位的重點示范工程。在2011年初開始開展低碳發展實踐區試點,確定了虹橋商務區、崇明縣、長寧區虹橋地區、臨港地區(包括產業區和主城區)、盧灣區中南部地區、徐匯區濱江地區、金橋出口加工區、奉賢區南橋新城共8個區域列為本市首批低碳發展實踐區,開展為期3-5年的試點實踐活動,探索綠色低碳發展的有效途徑。同時,開展新建和既有建筑碳減排適用技術和示范,試點建筑分布式供能系統應用,碳排放運營監測系統開發,并探索減碳交易制度實施的可行性。

(九)建筑施工降耗

“十二五”期間,進一步加強對建設施工環節的節能監管,將工業建筑與城市基礎設施的施工節能納入本市建筑節能范疇。以創建節約型工地為抓手,強化施工企業實施節能施工、綠色施工等措施,并對此開展有效監管和施工能耗公示制度,大力鼓勵住宅產業化發展,加強住宅工業化建設。“十二五”期間,建筑施工業能耗總量目標為228萬噸標煤。

(十)城市級建筑節能信息平臺建設

在本市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管平臺建設的工作基礎上,融合新建建筑節能、既有建筑節能改造、大型公建節能監管、可再生能源建筑應用、綠色建筑與低碳實踐、施工降耗、建筑節能專項扶持、建筑節能技術創新、保障機制建設和合同能源管理共計十項節能工作內容,構建城市級建筑節能信息平臺,實現數據采集與集成,建筑查詢與定位、數理統計與分析、市場監管與能耗監測、信息展示與發布。整合資源,為上海市建筑節能工作的可持續發展提供決策分析支撐。

“十二五”保障措施和政策需求

(一)健全政策法規體系,提高建筑節能法制保障

通過加強對法律法規、政策制度、管理辦法等系統體系建設,完善現有的政策法規,對建筑全生命周期中各過程環節以及建筑節能相關領域實施監督與管理,明確各責任主體和人員的法律責任、權力和義務以及違法追究程序等,強化法規的剛性約束力,為建筑節能管理工作提供法律保障與執法依據。

進一步完善建筑節能法制體系,健全法律法規,強化新建建筑高水準節能標準的實施力度。在建設全過程中對節能標準的落實實施情況進行核查與管制,要求建筑規劃、設計、施工、監理、驗收等各環節嚴格按照相關節能標準規范開展建設工作,并對不規范與違規行為進行嚴格執法。加強建材市場的管理,嚴格執行產品限制淘汰目錄制度,強化節能建材質量檢測力度;加大建筑工程節能質量建設監管力度,注重對節能性能質量管理,加強建筑保溫系統的安全防火質量管理;對節能審查驗收中存在的各種虛假與違法行為進行處罰,提升節能評審力度。通過法制手段確保建筑節能效益從最初設計階段的預期節能量轉化為最終運行階段的實際節能量,對新增建筑實現

從建設源頭控制建筑的節能性能的目標。

健全節能工作推進的政策制度,對既有建筑改擴建過程以及建筑運行中實施節能監控,實現建筑類型與過程環節的全覆蓋。出臺配套政策與完善管理制度,強化對既有公共建筑節能改造要求標準與實施質量管理。一定規模以上的建筑翻新和裝修與改擴建工程,必須同步實施相應的建筑節能改造工程,并注重建筑保溫系統的安全防火監管,以此督促節能改造的開展,確保建筑建設環節的節能性能達到規范標準。通過健全政策法規體系,加強建筑運行階段的節能監管,特別是公共建筑,提高建筑能源管理水平,提升建筑能效,降低能耗強度。全面貫徹實施國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系,提高能耗統計有效性,嚴格實施能源審計,全面建設分項計量系統,實施建筑能耗核準制度,建立大型公共建筑用能定額制度。對既有公共建筑進行用能監測,對于超出基本定額的實施加價收費;情況嚴重的,應向社會公布,并限期改造。以上均需系列法律法規制度加以完善,通過健全節能監管體系引導和鼓勵低能耗項目,約束高能耗建筑的發展。

(二)加強標準體系建設,完善地方性適應體系

針對工程建設與監管中存在的節能標準規范體系的不健全與缺乏適應性等問題,立足自主研發,從建筑節能產業化發展所需解決的重點技術問題出發,著重對現有的節能標準體系進行完善。結合本市的氣候條件與地方特色,因地制宜,加強符合本市實際情況的標準體系建設。

加強地方性節能標準建設,完善建筑節能規范體系,形成適合本地氣候特征與城市發展階段的適應型標準體系。一是對新建建筑實施適合本市實際情況的節能標準。

加強保溫技術標準、遮陽技術標準、設備系統標準以及圍護結構防火安全性能等地方性標準的制定,以及對大型、特殊性建筑分別制定有關節能設計標準體系,突出特點,實現節能功效。同時完善新建建筑的節能標準實施技術規程、節能驗收標準與測評標準等體系標準。二是健全既有建筑改造技術標準。根據既有建筑類型與特點,完善系列節能改造技術體系,包括節能改造標準體系與效果評價體系等,為實際節能改造工作提供技術支撐與指導,加快推進既有建筑改造工作的步伐。三是在大力推行可再生能源建筑應用的同時,加快制定適合本市的配套標準體系。加強產品配件標準化、安裝實施規范化、技術標準體系化,為太陽能光熱、光伏等可再生能源規模化推廣奠定強有力的技術基礎。四是加強適合本市氣候特征的綠色建筑與低碳建筑評價標準建設。細化完善各類型建筑的評價標準體系,提升標準體系的本地適應性,使評價標準體系成為鼓勵綠色建筑建設的積極推動器。五是加強建筑節能效果檢測評估標準體系建設。改善目前重措施輕效果的現狀,制定統一規范的評估方法體系,以節能效果作為評價標準,可有效引導節能技術與產品的發展與推廣,加強對各類節能工程建設的監管,確保各類工作的節能效益。

完善現有工程建設規范,將節能規范建設要求貫徹現有的城市建設標準規范中,形成體系化的工程建設規范,并加強規范管理與實施監督。一是將工程建設節能規范與現有的工程建設規范體系加強銜接,形成體制性規范,便于管理與實施監督工作。二是強化標準實施與監督,在工程建設活動中的規劃、設計、審圖、施工、監理、檢測、維護以及材料供應等環節加強標準規范實施監督,對強制性標準與推薦性標準區別性實施監管,明確監管組織職責,并對監管工作開展檢查工作,以確保監管工作的到位。

(三)加大科技研發投入,提升科技創新水平

針對工程建設需求與新技術發展趨勢,加強節能科技研究工作,加大科研投入,強化節能領域科技研究,開展基礎研究,前沿技術研發等工作。加強基礎研究工作,明確研究方向,夯實建筑領域科技發展基礎。一是對本市建筑節能領域的基礎科研問題開展系列專項研究,其中包括城市建筑能耗調查、節能效果、建筑環境等方向,為準確判斷節能方向提供決策支撐:二是加強技術的基礎研發,聯合相關學科,強化技術基礎,完善地方性技術應用數據基礎,如地源熱泵、太陽能等;三是加強有關建筑節能發展機制研究,尤其是市場化推進機制,以及本領域的金融創新機制研究,通過機制創新來促進節能發展。

加強新材料、新技術、新工藝的研發與規范建設,為建筑節能趨勢發展提供技術支撐。在對現有的技術標準進行梳理,結合實際情況進行修訂和完善,為建筑節能工作持續發展提供保障的同時,還需整合優勢,強化技術攻關,研發適用性的新材料、新技術、新工藝,保障節能性能與安全性。集聚研究資金、優勢研究資源,開展重點課題研究。如被動式節能建筑技術、新型防火隔熱一體化圍護結構節能體系、建筑適用型空調系統節能技術體系、建筑運行能耗管理與調控技術體系、用能監管平臺技術、建筑能效實際運行效果評價技術體系、太陽能建筑一體化技術體系、保障性住房節能技術體系、綠色建筑適用性技術體系、低碳建筑技術與評價體系、農村能源新技術等。以技術體系為支撐,廣泛吸取國外技術優點并全面整合“產、學、研、管”等方面資源,以產業化為目的,迅速提升本市建筑節能領域的科技水平和核心競爭能力。

(四)強化建筑節能監管,完善建筑節能管理體制

建筑節能是系統工程,為了有效督促并推進建筑節能的全面開展,以管理為抓手,開展建筑節能工程全生命周期監管,規范管理流程,加強組織協調,完善節能管理體制,健全建筑節能目標考核制度,杜絕監管盲點,將建筑節能工作落到實處。

加強建筑節能建材與設備產品的生產和市場監管,強化建筑節能工程全過程監管,杜絕監管盲點。實施建筑節能材料與設備產品的生產許可、產品能效標識制度和市場準入制度,分別加強落實限制淘汰性與推薦性使用材料與產品目錄制度管理,同時加強市場監督檢查和材料與設備產品進場的抽檢,杜絕劣質產品進入施工現場。從建筑項目報建、設計招標、初步設計審查、施工圖審查、建筑節能備案、施工過程監理、竣工驗收備案以及交付使用后的全過程實施節能監管。完善配套政策,加強對材料生產企業、開發建設企業、設計單位、施工單位、監理單位、審圖機構、能效檢測單位、質監部門等各相關主體的監管力度,對采用劣質材料、偷工減料、違法施工、使用“陰陽圖紙”等違規行為加大處罰力度,提高違法成本,嚴把節能質量關。完善組織,加強協調和管理,進一步完善建筑節能管理體制。一是完善組織體系。明確市、區(縣)兩級建筑節能管理對口單位關系和管理任務,市級建筑節能主管部門應加強對區(縣)建筑節能主管部門的業務指導、目標考核等。二是加強協調溝通,在現有的市建筑節能協調推進小組的領導下,增強市發展改革委、財政局、建設交通委、市政府機管局、經濟信息化委、旅游局、商務委、教委、衛生局等相關職能管理部門之間建筑節能工作的協同,形成上海市建筑節能整體目標、任務、配套政策的分解落實機制,以長效機制形式明確分工、有序開展各領域的節能工作。三是加強市場管理。明確建筑節能相關企業資質管理、節能材料與設備產品生產質量管理、市場準入管理、節能施工質量監管、既有建筑的節能改造管理等管理流程。強化執行建筑節能從業人員執業資格和企業專業資質管理。對施工隊伍、技術人員、設計、監理人員、用能設備管理人員、政府管理人員及相關企業實行建筑節能資格、資質管理制度,使從業人員與企業能提升技術水平,確保節能工作效果。

(五)加強政策調控力度,完善激勵約束機制

進一步完善建筑節能推進機制,規范建筑節能推進參與各方面的責任義務和行為,努力建立和完善本市建筑節能推進的長效機制。加強建筑節能的經濟政策調控,完善節能激勵機制。一是建立建筑節能政府專項基金支持開展建筑節能領域系列工作,積極引導社會資源投入建筑節能產業。二是積極出臺財稅政策,對節能企業給予貸款、貼息或者稅收優惠,對使用列入建筑節能優選目錄的材料與產品給予政策優惠,對專業能源管理公司予以政策扶持等。三是加強金融制度創新,為節能改造市場開創新的融資環境,提供資金籌措優惠,創新投資盈利模式,引導社會資金投資建筑節能產業,以此推動建筑節能改造規模化、市場化、產業化發展。四是加強重點工程示范,積極發揮示范輻射效益。根據住房城鄉建設部總體部署,落實國家《節能中長期專項規劃》以及實現本市建筑節能規劃目標,對高于現行節能標準的新建建筑、具有推廣價值的既有建筑節能改造、有一定規模的可再生能源建筑應用、創建綠色建筑、探索低碳城區建設、新材料和新技術的綜合項目、國家機關辦公建筑和大型公共建筑監管平臺建設等方面進行政策鼓勵和支持,全面調動全社會參與和投入建筑節能的積極性。

加強對高能耗與重點能耗建筑的政策約束。一是對賓館、商場等大型新建公共建筑實施建筑能耗核準制,從源頭控制高能耗建筑的增量。二是建立既有公共建筑能耗定額制度,明確高峰負荷限額,實施建筑能耗公示制度。在能耗統計與能源審計的基礎上,合理確定各類大型公共建筑的能耗定額標準,并實施建筑能耗定額管理和建筑能耗公示制度,超過基本定額一定范圍的,再進一步實施超定額加價制度,并限期進行能效分析與節能改造,以此約束高能耗建筑的發展。三建立目標責任管理制度,對重點用能建筑將能耗列入目標責任管理,制定能源定額和支出限制,用具體明確的能耗目標約束建筑日常運行管理,并依照節能的實際情況予以獎勵或懲罰。堅持“節能優先”的建設方針,貫徹節能激勵機制。政府在制定和實施全市總體規劃、城區規劃、專項規劃、產業規劃、社區綜合改造、小區修建等各類規劃安排中,應充分體現激勵節能的具體導向,避免城市建設過程中的大拆大建,造成浪費。

(六)完善能效測評技術,推行能效測評標識制度

擴大用能設備產品的能效認證機制,建立建筑能效測評標識制度,完善能效測評機制,提高建筑能效測評技術,提升用戶對節能建筑的認知,引領節能建筑消費需求,發揮市場機制的調節功效,督促各建設主體實施節能標準與措施。進一步規范并擴大用能產品、設備的能效認證制度,推行能效等級市場準入制度。組織修訂、完善用能產品的能效認證標準,拓展用能產品能效認證范圍,包括建材與可再生能源系統材料等,提高市場準入能效標準,實施強制性市場準入制度。既有建筑必須提高用能設備的能效,逐步按照高能效標準采購新設備,實現既有建筑用能設備的節能,推行門窗節能性能等級標識制度。

建立并逐步有序推廣建筑能效測評標識制度。先對賓館、商場、辦公等高能耗建筑開展建筑能效等級評定,然后再對其他公共建筑以及居住建筑推行能效等級評定;先對新建建筑全面推行能效標識制度,然后再逐步對既有建筑開展能效等級評定,尤其既有建筑節能改造工程。對建筑圍護結構的保溫隔熱性能、用能設備系統的效率、單位建筑面積的實際能耗指標進行檢測評估,并以能耗指標為依據,對建筑實施不同等級的能效標識,定期向用戶公布,幫助用戶直觀了解并判斷建筑能效狀況。完善第三方公正、公平、公開的能效測評機制。進一步完善建筑能效檢測評估技術與手段、規程、標準體系,加強技術集成研究,準確客觀檢測各種節能技術、產品以及措施的節能效益,分析整體效能。在現有的基礎上,規范管理第三方能效測評機構,實施專業資質管理與職業資質管理制度,形成完整的行業節能檢測認證體系,為能效測評標識制度推廣,節能改造評估認證提供公正科學的服務,引導建筑節能產業規范化發展。

(七)加強宣傳教育力度,增進建筑節能共識

通過多渠道開展建筑節能宣傳教育工作,加強國際合作交流,提倡節能低碳生活方式,宣傳教育范圍覆蓋從業人員、責任主體、普通市民等人員,提高建筑節能意識,形成建筑節能重要性的社會共識。

政府主管部門通過各種方式,如媒體、展覽會、公益廣告、節能宣傳周、交流研討、現場會、推廣會等,針對性地組織建筑節能工作的宣傳活動,向全社會宣傳建筑保溫隔熱和節電、節水重大意義和有關政策,營造政府有效引導、企業自覺執行、公眾積極參與的氛圍。

強化建筑節能教育基地常態化教育,加強對專業技術人員隊伍的建設。開展系列技術專業培訓,提高建筑建設與運行中開發商、設計單位、施工單位、監理單位等企業中技術主體對建筑節能重要性的認識,增強節能責任意識,提高建筑節能專業技術技能。同時建筑節能相關專業人員通過系統專業培訓教育,提高從業人員對建筑節能系統性認識,增強建筑節能的全局觀。

加強節能科普宣傳,普及建筑節能知識,提升市民大眾的節能觀念。有計劃、有針對地運用各種方法手段引導社會各方學習,掌握節能的科學方法,不斷提高建筑節能技術與產品的透明度、認知度和接受度。讓節能貼近市民,積極引導社會公眾參與。

加強節能示范試點的宣傳,科普市民節能知識的同時,有效發揮示范工程的輻射效益,刺激潛在節能需求的培育與發展,促進節能理念的推廣,推動節能技術產品的推廣應用。(來源:中國地源熱泵網)

耕地保護“數質并重”正當時——解讀《關于提升耕地保護水平全面加強耕地質量建設與管理的通知》

日前,國土資源部發布的《關于提升耕地保護水平全面加強耕地質量建設與管理的通知》,標志著耕地數量、質量并重保護的理念與行動,已經轉化為具體的政策措施。為深入把握這項政策,記者近日采訪了國土資源部耕地保護司負責人,對《通知》的出臺背景、重點政策、特點等進行解讀。

數量與質量并重,是耕地保護工作的內在要求

記者:請問,出臺這個文件,有什么背景?

負責人:土地是糧食生產的基礎。提高糧食供給、保障糧食安全,不僅要保證耕地數量,同時必須在耕地質量上有所保障。只有統籌數量與質量,耕地保護的國策才能正確、全面地落到實處。對此,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示指示。我們一直強調,耕地質量建設與管理是落實最嚴格的耕地保護制度的重要內容,是提高農業綜合生產能力、確保國家糧食安全的根本保障,是優化利用土地資源、構建國家生態安全屏障的有效途徑,也是各級國土資源部門的重要職責和任務。

近年來,國土資源部門在堅守18億畝耕地紅線的同時,加大對耕地質量建設與管理的力度,不斷強化措施、完善機制、落實責任,做了大量工作。諸如,劃定基本農田并嚴控占用,大力推進土地整治,積極實施“移土培肥”,開展耕地基礎調查與監測,把耕地質量管護作為省級政府目標責任考核的重要內容等。這一系列措施和手段,使得我們由數量管理為主向數量質量并重轉變邁出了重要一步,取得了很好的成效,同時也為全面加強耕地質量建設與管理提供了政策儲備。

然而,在耕地保護取得一定成效的同時,我們也感到還存在一些亟待解決的突出問題。主要表現在:一些地方政府和部門對耕地質量保護重視不夠,制度建設還不夠完善,責任不夠明晰,監測監管手段還比較有限;部分地區補充耕地的質量仍有待提高;耕地質量建設任務艱巨,投入力度有待加大;耕地“重用輕養”問題依然突出,一些區域出現耕地退化現象。

鑒于這種情況,目前出臺加強耕地質量建設與管理的文件,不僅非常必要,而且非常及時。

耕地質量建設與管理,是國土資源部門的重要職責和任務

記者:《通知》提出了什么樣的具體措施,基于哪些考慮?

負責人:《通知》從嚴格管控優質耕地、大力推進農村土地整治、嚴格把好補充耕地質量關、統籌做好優質耕作層剝離和再利用、及時監測耕地質量動態變化、落實耕地質量建設與管理共同責任等六方面,提出了全面加強耕地質量建設與管理的16條具體措施。

首先,這些措施全面反映國土資源部門的職能。加強耕地質量保護、建設、監測、管理,以及對地方開展相關工作的監督、檢查、考核,是各級國土資源部門的重要職責和任務。其次,充分運用已有的工作抓手。如基本農田管護、高標準基本農田建設、耕地占補平衡、優質耕作層保護和再利用、耕地質量監測評價等,是國土資源部門履行職責、加強耕地質量建設與管理的有力抓手。對這些已有的措施,《通知》賦予它們新的內涵,切實予以加強,形成完整的耕地質量管護政策體系。再其次,綜合采取行政、工程、技術、經濟措施。《通知》多管齊下,既采取必要的法律、行政措施,加強領導、落實責任、嚴格監管、加強考核、兌現獎懲,推進耕地質量建設與管理;也實行有效的工程、技術手段,全面推進工程建設、持續加強監測評價;更是探索建立有效的激勵機制,鼓勵農民、農村集體經濟組織、基層政府和相關單位做好耕地質量建設和管理工作。最后,針對實際問題提出加強工作的措施。《通知》重點針對優質耕地流失、優質耕地耕作層再利用推行難、補充耕地質量偏低、共同責任機制不健全等突出問題,提出加強今后工作的措施。

“最嚴格守、高標準建、上手段管”,全面提升耕地保護水平

記者:《通知》對于推進耕地保護工作具有什么意義?下一步如何落實有關政策措施?

負責人:《通知》統籌數量與質量管護,把“守與建、建與管”統一在一起,通過最嚴格“守”、高標準“建”、上手段“管”,全面提升了耕地保護水平。可以說,這是第一次就耕地質量建設與管理所制定的系統性文件,它將作為我們今后工作的政策框架,促使我們的耕地保護工作真正實現數量與質量并重。

全面加強耕地質量建設與管理是一項系統工程。下一步,我們將按照《通知》提出的要求,抓好落實。

一要加強宣傳,凝聚共識。一方面,結合500個高標準基本農田示范縣、大力推進高標準基本農田建設、耕地質量等級更新監測等工作,加強對社會各界的溝通宣傳。讓政府、相關部門及社會大眾真正理解、支持和幫助我們做好耕地質量建設與管理,形成良好的社會氛圍。另一方面,在國土資源系統內統一認識,形成共識。加強耕地質量保護與管理是耕地保護的應有之義和重要內容,是我們的重要職責,豐富了耕地保護的內涵,我們要在思想上確立責無旁貸的認識。

二要明確分工,落實責任。加強耕地質量建設與管理、確保耕地保護數質并重,是一項系統工程,涉及方方面面。我們考慮要合理分工,明確各相關單位和部門的任務和職責,做好工作的協調、聯動;按照《通知》要求,相關部門各司其職,制定工作方案,逐步完善各項制度。

三是抓住重點,推動全局。近期我們將抓住一些重點工作,推動耕地質量建設與管理工作的提高。比如,大力推進農村土地整治,加大高標準基本農田建設的力度,這是國土資源部近年來著力推動的一項重點工作;比如,耕作層剝離與再利用,我們將加快建立有效管理機制,形成一些制度性措施;再比如,加強監測評價、及時掌握

耕地質量動態變化,把監測評價作為提升耕地保護水平、全面加強耕地質量建設與管理的重要抓手。

四是及時總結,逐步完善。《通知》綜合采取行政、工程、技術、經濟等措施,其中有一些是全新的手段,比如,充分應用土地質量地球化學調查成果和農業技術成果等提升補充耕地質量等級和提高耕地產能;還有一些是法律規定的具體化或者對老的政策賦予新的內涵,比如,全面推行優質耕作層剝離和再利用,建立耕地質量等級監測機制,力爭“十二五”期間建立健全全國監測網絡體系等等。我們將在《通知》發布以后,適時對執行情況進行總結評估,逐步調整規范,不斷予以完善和加強。(中國國土資源報)

徐紹史部長發表第22個全國“土地日”致辭

今天是第22個全國土地日。“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”這一基本國策在新的時代條件下賦予了我們新的使命。萬物土中生,有地斯有糧。今年土地日的宣傳主題是“建設高標準基本農田,保障國家糧食安全”。

地實則糧豐,糧足則天下穩。黨中央、國務院高度重視保護耕地資源、保障糧食安全問題。當前,我國正處于發展的重要戰略機遇期,全面建設小康社會的關鍵時期,深化改革開放、轉變發展方式的攻堅時期,資源環境約束矛盾日益加劇,工業化、城鎮化、農業現代化同步推進,國土資源管理“保障發展、保護資源”面臨前所未有的挑戰和壓力。建設高標準基本農田,保障國家糧食安全,是切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度,深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重大舉措。糧食生產是國民經濟的基礎,耕地又是糧食生產的基礎,是人類衣食之源、立命之本。18億畝耕地是確保我國糧食安全不可逾越的紅線。其中,15.6億畝基本農田作為耕地的精華,幾乎承擔著全部糧食生產任務,是保障我國糧食基本自給的安全底線。我國用占世界10%的耕地,養活了占世界22%的人口,歸根結底是由于實行最嚴格的耕地保護制度,守住了18億畝耕地以及15.6億畝基本農田。

2001年以來,我們在全國范圍內有組織、大規模地開展農村土地整治,不僅增加了有效耕地面積,還建成高產穩產基本農田2億多畝,經整治的農田平均畝產提高10%~20%,改善了農業生產條件,提升了土地綜合生產能力,實現新增糧食綜合生產能力160多億斤,為國家糧食“八連增”奠定了堅實基礎。

盡管如此,我們也應該清醒地認識到,我國糧食供需長期處于緊平衡甚至脆弱平衡的態勢,耕地數量管控、質量管理和生態管護面臨嚴峻挑戰。我們這樣一個有著十幾億人口、耕地總體質量不高、后備耕地資源不足的大國,要加快“三化”同步推進的步伐,立足本國耕地資源解決吃飯問題始終是發展之要。這決定了堅守18億畝耕地“生命線”,不僅要堅決守住數量,更要著力建設好質量。

近年來,我國農村土地整治的重點逐漸轉向耕地質量建設,建成了一批適應農業現代化發展要求的高標準基本農田,僅“十一五”期間就建成1.6億畝,2011年建成了6000萬畝,今年將再建成1億畝。在建設高標準基本農田過程中,一些地方按照現代農業規模生產的要求,歸并零散地塊并且鼓勵農田向種田能手和農業企業集中,為農業規模化、產業化和集約化經營創造了條件。土地整治不僅使農業綜合生產成本普遍降低了5%~15%,還優化了土地利用布局,改善了農村生產生活條件和生態環境,促進了農民增收、農業增效、農村發展和新農村建設。農村土地整治經過十余年發展,已經成為保發展、守紅線、促轉變、惠民生的重要平臺,成為提升土地資源對經濟社會可持續發展保障能力的有效途徑。

經國務院批準正式頒布實施的《全國土地整治規劃(2011~2015年)》對建設4億畝高標準基本農田目標任務進行了分解,明確提出“經整治的基本農田質量平均提高1個等級,糧食畝產增加100公斤以上”的目標。建設高標準基本農田就是要按照“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的標準,通過土地整治建成集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強,與現代農業生產經營方式相適應的優質基本農田,為糧食持續增產提供必不可少的物質保障。同時,建立基本農田集中投入和全域整治新機制,繼續實施116個基本農田保護示范區建設,重點加強500個高標準基本農田建設示范縣建設,新建5000處萬畝連片的高標準基本農田保護示范區。當前,2012年全國新建1億畝高標準基本農田的建設計劃已下達,還需要加快編制地方各級規劃、計劃及其實施方案,將建設目標落實到具體的工程、項目和地塊,確保按時、按質、按量全面完成建設任務。

建設高標準基本農田、推進農村土地整治是一項涉及多部門、多領域的綜合工程,需要社會各界的理解、支持和參與。各級國土資源部門要主動爭取地方黨委、政府的支持,建立健全“政府主導、農村集體經濟組織和農民為主體、國土搭臺、部門參與、統籌規劃、整合資金”的工作機制,形成建設合力。同時,建立健全土地整治的經濟激勵機制,加大各級財政轉移支付力度,完善新增建設用地土地有償使用費使用分配制度,加大對基本農田保護和建設重點地區的支持力度,綜合運用經濟補貼等手段調動各方力量參與建設的積極性、主動性。

高標準基本農田建設要以土地整治工程為平臺,切實保障農民的知情權、參與權和受益權,做到整治前農民自愿,整治中農民參與,整治后農民滿意。建立健全農民參與機制,調動農村集體經濟組織和農民群眾參與的主動性,探索實行“以補代投、以補促建、先建后補”的整治模式,鼓勵農民依據土地整治規劃開展高標準基本農田建設。同時,還要加強土地整治中的權屬管理,涉及土地權屬調整的,要充分聽取群眾意愿,科學編制權屬調整方案,做到權屬明晰、確權到位,切實保障和維護農民的合法土地權益,讓土地整治成為真正的民生工程。

民以食為天,糧以田為本。大力推進農村土地整治,建設和管護優質耕地并使之得到永久保護、永續利用,是以土地管理方式轉變促進發展方式轉型的必然要求。“但存方寸地,留與子孫耕。”我們不僅要留給子孫后代足夠數量的土地,更要留給子孫后代質量好、產能高的耕地。建設高標準基本農田,保障國家糧食安全,功在當代,利在千秋。愿這項民心事業在全社會的理解、支持、參與和推動下,為我國糧食持續穩定增長保駕護航,為促進經濟社會全面、協調、可持續發展提供強大的物質保障和發展動力。(摘自:國土資源網)

“十二五”上海地源熱泵應用面積將達400萬平方米

記者在4月23日舉行的“上海市淺層地熱能開發利用研討會”上獲悉,上海將大力推廣利用淺層地熱能,進一步規范完善地源熱泵技術體系,鼓勵適宜可行的地方應用淺層地熱能技術,到2015年實施安裝面積400萬平方米。

淺層地熱能指地表下一定深度內,溫度低于25攝氏度,當前技術條件下具備開發利用價值的地球內部熱能資源。通過安裝熱泵交換系統,淺層地熱能可以為建筑物降溫及供暖。據初步評價,僅上海市規劃城區2%土地面積的淺層地熱能儲量,就可供1.3億平方米的建筑使用,按一戶家庭200平方米計算,可滿足65萬戶家庭的需求。

據介紹,按照現有技術水平,1平方公里的地源熱泵適宜區采用淺層地溫(熱)能供暖技術,每年可減少2.4萬―2.8萬噸標準煤的消耗,相當于每年可減排二氧化碳約24.5萬噸,減排二氧化硫2000噸,減排氮氧化合物約1000噸,減排煙塵約1.8萬噸。大力推廣利用淺層地熱能,對于實現節能減排戰略目標,建設宜居低碳社會,促進經濟社會可持續發展意義重大。

上海市淺層地熱能的開發利用源于上世紀60年代,1989年引進第一臺地源熱泵系統。隨著近幾年地源熱泵系統的引進,淺層地熱能在建筑物空調系統的應用得到了快速發展。目前,浦東、楊浦、青浦、松江、嘉定、閔行、奉賢等區都有淺層地熱(溫)能開發項目。上海許多建筑都采用了地源熱泵空調系統,如上海世博軸項目、松江廣富林文化展示館項目、浦東國家金融廣場項目等。

上海市地礦工程勘察院副總工程高世軒在上述研討會上表示,淺層地熱能的一次性投入成本較普通空調高20%。如果是一套完善的地源熱泵空調系統的電力消耗,與電供暖相比將節能70%以上,其制熱系統比燃氣鍋爐的效率平均提高50%。高世軒還表示,以往用的較多是深層地熱,淺層地熱的開發利用尚處起步階段。他稱,淺層地熱不僅可再生,而且資源量非常廣,利用較為方便。中國目前淺層地熱能主要通過地源熱泵技術加以應用。上海市地礦工程勘察院副院長黃堅告知,2011年的一項數據顯示,中國內地應用淺層地熱能供暖制冷的建筑物面積達1.4億平方米。

上海市規土局有關負責人透露,有關部門通過對本市淺層地熱能的調查評價工作,已基本查明上海地區淺層地熱能的賦存條件、資源量和開發利用潛力,對上海市淺層地熱能開發利用進行了適宜性分區,基本完成了《上海市淺層地熱能管理暫行規定》的制定,開展了《上海市淺層地熱能開發利用規劃》專項研究,為《上海市淺層地熱能開發利用規劃》奠定了良好的基礎。(摘自:新華網)

溫家寶在中國地質大學的講話

同學們好!

老師們好!

我在北京地質學院學習近8個年頭。畢業以后,我時常想念我的母校。今天能回到學校看望大家,覺得像回家一樣,心里特別高興。先講一件事情,就是晚上《新聞聯播》播發了我們學校登山隊攀上珠穆朗瑪峰頂峰的消息。我向學校表示祝賀,向登山隊員表示祝賀。我想,大家一定非常高興。這給我們一個重要的啟示,那就是只要不畏艱苦和挫折,就一定能夠達到光輝的頂點,這應該是我們的傳統。

擔任領導工作以后,我一直沒有忘記對科學的關注,直到最近我還在思考地球科學的發展方向。上個月,我到冰島考察火山和地熱,在赫利舍迪地熱電站與數十名當地地質工作者和聯合國大學地熱學院的學生座談,當時我講了我多年思考的地質科學的研究方向。我把它概括為六點:第一,地球、環境與人類的關系。如果再大一點,還應該包括天體。第二,地質構造,特別是板塊運動給地殼帶來的變化。第三,礦產資源和能源,尤其要重視新的實踐與理論。地質科學要同經濟、社會、環境緊密結合,主要表現在合理開發、利用、保護和節約資源,實現資源的永續利用。有兩件事情可能大家注意到了:一是我國地質工作者最近在內蒙古煤田勘探中發現鈾礦與煤共生。過去我也很關注煤層里經常含有鈾、釷、鍺、鎵、銦這類稀有和放射性元素,但是煤層中的大型鈾礦還很少發現。二是頁巖氣的發現和開發。應該說我們在這方面起步晚了一點,在開發實踐上落后了一些。有人說,頁巖氣的開發與利用可能改變世界能源格局。美國頁巖氣開采已經到了實用的地步。一些天然氣很豐富的國家由此感到憂慮。我們國家具備頁巖氣的儲存和開發條件,但是它的開采技術以及對環境的影響、管道輸送的要求是很高的。在礦產和能源開發利用的理論和實踐上,不要局限于書本,而要不斷地探索新的實踐和理論。第四,地質災害與防治。這已經成為涉及人民利益的重大問題。從汶川大地震到舟曲泥石流,無一不與地質災害有關。但是有效的預報、預防和治理,我們還差很多。在指揮汶川地震搶險的過程中,我對此深有體會。在舟曲發生泥石流以后,我又認識到,從甘肅到四川直至云南,這一帶由于地質構造等原因造成巖石的崩塌,再加上多年的沖積物堆積,有許多沖溝都有突發泥石流的危險,必須提早預報、提早防治。第五,現代科學在地質學的應用。我上大學的那個時代,從大的方面講,地質學的綜合性主要表現在地質學與地球物理、地球化學等的結合,地質勘查工作運用遙感、測試、鉆探、掘進等技術手段。現在看來不夠了,它要涉及天體、地球、環境、生物的變化和相互作用,以及信息、航天、海洋、生命等現代科學技術的應用。第六,地質科學要開發新的領域。過去講微觀,小到原子、分子,現在不夠了,要研究粒子。過去講宏觀是由地殼到地球深部,現在也不夠了,宏觀要研究天體,大到宇宙。過去講古生物只研究環境對生物的影響,現在還要研究生物對環境的影響。人、環境、地球、天體構成一個整體。因此,我主張地質學專業要開一些新的學科,比如氣候學,特別是古氣候學。劉東生老師在研究黃土成因的時候就大量利用氣候學的原理,他對我講,當時西南聯大地質專業的課程中就有氣候學這門課。

我之所以跟大家講這么多,就是想說明只要有地球存在,只要有人類存在,只要人類在發展和進步,地質學就不會枯竭。地質學不是一門簡單的科學,而是一門深奧和博大的科學。有志的青年們要為這門科學而獻身,利用這門科學為祖國和人民造福。

我是1960年進入大學的,在學校期間就很熱愛地質科學。除了書本知識以外,我曾鉆研過河流走勢的變化和它的力學原理,還研究過磷礦,特別是北方磷礦的成因。那不是老師布置的,是我課外涉獵的。我上大學時,構造學主要是地槽-地臺學說。工作以后,自己開始研究地質力學。當板塊學說出來以后,我又努力學習板塊學說。我覺得一個科學工作者,思想應該是開放的,而不應該是禁錮的。他只承認規律和真理,而不屈服于任何權威。一所學校最重要的還是要倡導獨立之精神、自由之思想。青年學生要有自己的獨立思考能力,這是最寶貴的。我在地質科學研究中遇到問題總是要問一個為什么。這也就養成了我在從事其他工作時從不迷信、不盲從,總是通過自己的探尋,永不停息追求真理的腳步。熱愛科學,追求真理,是母校給我的。我們有許多老師和同學就是這樣做的。因為地球太大,宇宙更大,自然是千變萬化的,它處在變動之中。人類和社會也不會終止,它處在發展變化之中。這是一個道理,這就是科學精神。母校又給了我克服困難的勇氣。我上大學以后,第一學期就染上了肺結核。當時學校讓我住一個隔離室,不能上課,但是我靠自己的學習和鉆研,在沒有聽課的情況下,那個學期的所有課程,包括最難學的《結晶學》,都得了優秀。以后我堅持鍛煉,從不畏天命,因此我又爭取到每天四小時上課時間,然后是八小時。直到畢業的時候,我終于摘掉了肺結核的“帽子”。

參加地質工作以后,要爬山越嶺。我在祁連山工作,祁連山主峰在5000米以上,我從事祁連山腹地的填圖工作就在祁連山主峰。每天早晨吃過飯以后,我帶一個饅頭上山,餓了就地撿一點干柴,把它烤一烤吃了,撿不到柴就把它帶回來,因為太涼吃不下,晚上就吃一碗面條。從早晨出發到工作地點,一路爬山到下午兩點鐘,可是還有一二百米要上,要定個點。我總是堅持爬到工作地點,畫好素描,填好圖,做好記錄才返回。我從來沒有因為圖省事而定過“遙控點”。下山還要背著一包石頭,累了不敢坐下,就在山邊上靠一靠。回到住地,經常天已經黑了。即使是在惡劣的環境下,我總勉勵自己,人要有甘愿吃苦而毫不叫苦的精神。只要努力,不畏艱難,不怕挫折,總會進步。

我有過幾次很危險的經歷。一次在祁連山主峰,那一夜大暴雨,逼得我們半夜搬家,大家總是先搶資料,后搬帳篷,然后再搬自己的行李。第二天一看,溝里大水沖下來的滾石比人還高,連駱駝都砸死了。還有一次過疏勒河,河中間水流湍急,我死死地抱住牦牛的脖子,整個身子都浸在水里,就這樣過來了。我跟青年們講這些,就是說吃苦可以鍛煉人,不僅磨煉一個人的性格,而且能造就他的精神。我常思考,對待任何工作,如果你能擔起來,你就勇敢地擔起來,不怕任何困難,甘受任何打擊和委屈,一定要把工作做好。今天,當面臨巨大的思想和工作壓力時,我仍然用自己瘦弱但堅強的身軀擔起了一切,從不把困難留給他人。這種精神也是母校給我的。

我上大學以后,開始更多地思考社會和人生。除了學好專業以外,我大量地閱讀歷史、哲學、政治、經濟等各方面的書籍。我一心想為人民做好工作,作為一個熱血青年,當時我想得最多的是要和人民在一起。母校給了我這樣的環境和條件。1963年、1964年我分別在湖北和河南,也就是秦嶺和嵩山進行生產實習和畢業實習,那時我吃住都在老鄉家里。除此之外,我們經常到農村參加勞動。我還利用假期到農村去,和農民生活在一起,吃一鍋飯,睡一個炕上。我利用這個時機了解群眾,懂得他們的思想、感情,學習他們的可貴品質。

在地質隊工作,那也是在最基層,周圍都是農村或者牧區,我交了許多農民和牧民朋友。有時我看到農民為了買醬油和鹽跑很遠的路,拿幾個雞蛋來到地質隊換錢,心里感到格外的沉重。我覺得我們國家太貧窮了,我們的人民太苦了,我下決心把自己的一切都獻給人民。對人民的深厚感情,是我獻身人民的世界觀形成的基礎。在擔任領導工作后,我幾乎走遍了全國的農村,特別是貧困山區,盤坐在農民家的土炕上和他們促膝交談。我跑了許多的企業、礦山、油田,也下過礦井,到礦工居住的棚戶區了解他們的生活情況。1998年抗洪搶險時,我曾十三次到抗洪一線指揮,八次到荊州,指揮荊江大堤搶險。2008年汶川大地震后,我十多次到災區指揮抗震救災和恢復重建工作。現在我還有這樣的習慣,因為工作忙,每當周六或周日就下基層,我感到和人民在一起非常親切。

我了解基層、了解農村、了解人民的疾苦與憂樂,心里一直裝著人民,為改變他們的境遇而努力工作,這就是為什么我擔任領導工作以后能夠從人民的利益出發,下決心推動取消幾千年加在農民身上的農業稅,推進九年制免費義務教育,建立覆蓋全社會的社會保障體系的思想根源。因為我知道,一個領導者如果不懂得農民,不懂得農村,就不懂得中國的國情;不懂得占全國大多數人口的窮人,就不懂得政治,也不懂得經濟。作為人民的政府,一方面要推進經濟社會發展,另一方面要努力實現社會公平正義,這就是我們的目標。

我希望同學們在校學習的時候,就要樹立遠大理想,把今天的學習和今后的工作緊密結合在一起,練就本領,將來為人民更好地工作。

母校培養了我,我銘刻在心,時常牢記。“誰言寸草心,報得三春暉。”我要用我自己工作的成績來報答母校,決不辜負母校對我的期望,讓母校永遠記得他是一個優秀的學生。謝謝大家!(新華網)

建筑節能的機遇與挑戰

今年6月10日至16日,是全國第22個節能宣傳周,今年節能宣傳周活動的主題是“節能低碳,綠色發展”。

建筑是我國耗能大戶, 目前,建筑耗能已與工業耗能、交通耗能并列,成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升,呈現不斷上揚趨勢。建筑耗能一般包括:我國城鎮和農村的采暖、空調、電扇以及家用電器的耗能;建筑材料及建筑過程中的耗能等。前者占到總能耗95%以上,而后者占到不足5%。因此重要的是前者即我們通常說的建筑物耗能。

“十二五”規劃掀起全國建筑節能改造熱潮

上海今年年內將對400萬平方米的既有居住建筑和既有公共建筑實施遮陽改造,并對改造建筑按窗面積每平方米補貼150至250元,也將大大提升城市建筑的節能水準,這是日前相關部門在答復市政協委員的提案時透露的信息。

沈陽以節能、節地、節水、節材和環境保護為核心,嚴格執行建筑節能標準,通過采取制定政策、科研配套、加強監管、四新技術推廣、示范工程建設等措施,大力推進建筑節能,取得顯著社會、經濟、環境效環保益。截至2011年底,沈陽累計建成節能建筑10829.6萬平方米,建筑節能標準執行率達到100%,建筑節能工作走在全國前列。

無錫市區目前有協聯、雙河尖等3家熱電廠。根據協聯熱電廠提供的數據,該廠一年發電加供汽需要消耗35萬噸標準煤。去年無錫實際完成新建民用建筑節能建筑面積2157萬平方米,實現節能約21萬噸標準煤,成功跨入國家可再生能源建筑應用示范城市行列。也就是說,一年下來無錫的建筑節能相當于“省”了大半個協聯熱電廠的用煤能耗。

蘭州市“十二五”應完成500萬平方米既有居住建筑的節能改造,年均100萬平方米。此次改造范圍包括2007年10月前竣工驗收,且能繼續正常使用20年以上,不屬于城市拆遷范圍的的居住建筑。改造內容包括,建筑圍護結構節能改造。包括建筑外墻、門窗、屋面及地面(含架空地面和帶地下室地面)節能改造;室內供熱系統計量及溫度調控改造。包括安裝熱計量表、溫控閥,實現分戶計量、分室控溫;熱源及供熱管網熱平衡改造。

潛力巨大更偏愛新建筑

我國建筑節能的潛力巨大,根據建設部的分析預測,至2020年,如果城鎮建筑全部達到節能標準,可節省1.35億噸標準煤,空調高峰負荷減少8000萬千瓦,相當于4.5個三峽電站的滿負荷發電量。

住建部《“十二五”建筑節能專項規劃》提出,到“十二五”期末要建筑節能形成1.16億噸標準煤節能能力。僅考慮其中一項“北方采暖地區,實施既有居住建筑供熱計量及節能改造4億平方米以上”,按照冬季寒冷程度,國家對供熱計量和節能改造的補貼為55元/平方米,45元/平方米兩個檔次。粗略計算,為實現此目標,補貼就達到200億的規模。

建筑節能的范圍廣泛,具體市場規模更是大得驚人。不過,具體項目卻沒有那么容易做。

住建部建筑節能與科學技術司韓愛興副司長就表示,此前建筑節能主要集中在新建建筑一塊,通過推行節能標準控制效果,不過既有居住建筑節能改造因為投資靠政府補貼,進展并不快。

業內也表示,由于節能理念日益深入人心,而且業主能看到潛在的利益收獲,新建筑節能總體來說相對容易,但既有建筑改造則比較難。

據了解,相對于“十二五”4億平方米的改造目標,全國有改造價值的居住建筑有45億平方米。韓愛興也稱,今后將推進綠色建筑、新能源一體化建筑等示范項目的推廣。但他也稱,收到制度和投資機制限制,單靠政府補貼推進速度有限。資深人士分析,差別電價、高峰和峰谷電價不明晰,微電網也不夠成熟,造成節約下來的能源難以和電網互動,企業參與既有建筑節能改造投資的積極性普遍不高。他分析說,市場巨大是肯定的,但面對的都是重量級既得利益者,突破只能集中在新增的示范園區等。建筑是我國耗能大戶,目前,建筑耗能已與工業耗能、交通耗能并列,成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升,呈現不斷

地礦資訊 第22期精彩截圖:

上一篇:地礦資訊 第23期  下一篇:地礦資訊 第21期
?
广东快乐10分近200期走势图 捕鱼来了怎样猜龙牌 pk10猜大小软件预测 幸运28挂机稳赚方法 福建快三走势 2018年开美容院赚钱吗 老时时 百变计划在线 刺激战场ag战队比赛 谁是小丑怎么玩 ag电子如何爆大奖